Зарубіжний досвід оцінювання ефективності поліцейської діяльності та можливості його запровадження в Україні

Автор(и)

  • О.Г. Шишкарьова викладач кафедри адміністративно-правових дисциплін Донецького державного університету внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0009-0000-0086-6486

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.05.101

Ключові слова:

поліція, поліцейська діяльність, ефективність поліцейської діяльності, оцінювання ефективності поліцейської діяльності, класифікація, зарубіжний досвід

Анотація

Стаття присвячена дослідженню зарубіжного досвіду оцінювання ефективності поліцейської діяльності, аналізу можливості застосування його в Україні. Зокрема, досліджено зарубіжний досвід оцінювання ефективності поліцейської діяльності таких країн як Австрія, Великобрита­нія, Естонія, Канада, Латвія, Литва, США, Фран­ція, та можливості його запровадження в Україні. Особливу увагу приділено методикам оцінки, що поєднують кількісні та якісні показники роботи поліції. Автори вказують на важливість внутріш­нього й зовнішнього контролю, де вагоме місце займає громадський контроль, що забезпечуєть­ся шляхом опитувань, звітності та інших форм взаємодії з населенням. Досвід зарубіжних країн також охоплює використання статистичних зві­тів про злочинність, таких як у США та Австрії, які дозволяють не лише оцінювати роботу полі­ції, але й підвищувати рівень довіри до право­охороннихорганів. Зроблено висновок про те, що запровадження бальної системи оцінювання ефективності діяльності доцільно застосовува­ти при персональній оцінці діяльності кожного працівника поліції. На підставі проведеного до­слідження нами зроблено висновок про те, що у всіх проаналізованих нами зарубіжних країнах на сьогоднішній день велика увага приділяєть­ся проведенню оцінювання ефективності полі­цейської діяльності, що обумовлено соціальним призначенням її діяльності, проте, враховуючи існуючу правову систему, організаційно-правові засади діяльності поліцейських підрозділів, при­йняту систему управління ними, критерії такої оцінки різняться. Крім того, нами встановлено, що певні форми оцінювання поліцейської діяль­ності, зокрема такі як опитування населення та підготовка щорічних звітів про поліцейську ді­яльність є властивими як для національної, так і для більшості зарубіжних поліцейських систем. В результаті узагальнення зарубіжного досвіду оцінювання ефективності поліцейської діяльно­сті запропоновано використання таких позитив­них питань, а саме: запровадження в Україні зазначеного досвіду США, адже наявність таких «Карт злочинності»; використання в діяльності новоствореного Департаменту головної інспек­ції та дотримання прав людини Національної поліції України позитивного досвіду діяльності Інспекції у справах поліції (Великобританія), зокрема, у питаннях оцінюванні якості надання поліцейських послуг.

Посилання

Головков О.М. Зарубіжний досвід організації діяльності інституту дільничних офіцерів поліції (компаративістське дослідження). Міжнародний науковий журнал «Верховенство права». 2017. № 4. С. 200-208.

Новіченко А.В. Оцінка діяльності поліції: зарубіжний досвід. Захист та дотримання прав громадян органами Національної поліції України в умовах воєнного стану : тези доп. учасників наук.-практ. конф. м. Вінниця, 7 грудня 2022 року / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Наук. парк «Наука та безпека». Вінниця : ХНУВС, 2022. С. 146-148.

Про Національну поліцію: Закон України від 02 липня 2015 року № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n51 (дата звернення: 02.09.2024).

Волошина О.В. Зарубіжний досвід ефективної комунікації в діяльності поліцейських. Uridicna psiholog'ia. 2018. № 2 (23). С. 123-135.

Kalashnikova L.V., Hrabovets I.V., Viznytsya Y.V., Chornac V.O. Evaluation of police activity as an indicator of public safety: the experience of empirical research in Ukraine. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2022. Vol. 1049. Issue 1. P. 1-14.

Охріменко I. Оцінка ефективності діяльності органів і підрозділів Національної поліції України: погляд на проблему. Підприємництво, господарство і право. 2016. № 11. С. 139-144.

Sicherheitsbericht / Bundesministerium Inneres. URL: https://www.bmi.gv.at/508/start.aspx (дата звернення: 02.09.2024).

Колодяжний М.Г. Сучасний зарубіжний досвід громадського впливу на злочинність : монографія / за ред. В.В. Голіни. Х. : Право, 2017. 252 с.

Лошицький М.В. Щодо досвіду поліцейської діяльності США, Великобританії та Канади. Актуальні проблеми адміністративного права та адміністративного процесу в Україні: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. м. Дніпропетровськ, 29 травня 2015 року. Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2015. С. 11-14.

Leblanc, Marc. Techniques modernes de gestion et d’evaluation de la police / Marc Leblanc et al. Police, culture et societe. Textes reunis et presentes par Denis Szabo. Montreal: Les Presses de l’Universite de Montreal, 1974. Pp. 159-199.

Закордонний досвід оцінки ефективності поліцейської діяльності та перспективи його використання в Україні : наук.-ме- тод. рек. / К.Л. Бугайчук, І.О. Святокум, В.В. Чумак. Харків: Харк. нац. ун-т. внутр. справ, 2016. 52 с.

Про затвердження Положення про департамент головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України: Наказ Національної поліції України від 16 травня 2023 р. № 400. URL: http://surl.li/eutalx (дата звернення: 02.09.2024).

Лупало О.А. Оцінка ефективності діяльності національної поліції України: адміністративно-правові аспекти. Правове регулювання економіки. 2019. № 18. С. 73-85.

Roche, S. Performance Management in France: A Police or an Electoral Issue? Policing. 2008. Volume 2. № 3. P. 331-335.

Фільштейн М.В. Поліцейські органи Прибалтійських держав-членів Європейського Союзу (Латвія, Литва, Естонія): організація та правове забезпечення діяльності в сфері внутрішніх справ: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.07 / Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна». Київ, 2016. 228 с.

Дронік Д.С., Мердова О.М. Адміністративно-правові засади діяльності патрульної поліції в Україні : монографія. Київ : ВД «Дакор», 2023. 252 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-10-12

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право