Зарубіжний досвід оцінювання ефективності поліцейської діяльності та можливості його запровадження в Україні
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.05.101Ключові слова:
поліція, поліцейська діяльність, ефективність поліцейської діяльності, оцінювання ефективності поліцейської діяльності, класифікація, зарубіжний досвідАнотація
Стаття присвячена дослідженню зарубіжного досвіду оцінювання ефективності поліцейської діяльності, аналізу можливості застосування його в Україні. Зокрема, досліджено зарубіжний досвід оцінювання ефективності поліцейської діяльності таких країн як Австрія, Великобританія, Естонія, Канада, Латвія, Литва, США, Франція, та можливості його запровадження в Україні. Особливу увагу приділено методикам оцінки, що поєднують кількісні та якісні показники роботи поліції. Автори вказують на важливість внутрішнього й зовнішнього контролю, де вагоме місце займає громадський контроль, що забезпечується шляхом опитувань, звітності та інших форм взаємодії з населенням. Досвід зарубіжних країн також охоплює використання статистичних звітів про злочинність, таких як у США та Австрії, які дозволяють не лише оцінювати роботу поліції, але й підвищувати рівень довіри до правоохороннихорганів. Зроблено висновок про те, що запровадження бальної системи оцінювання ефективності діяльності доцільно застосовувати при персональній оцінці діяльності кожного працівника поліції. На підставі проведеного дослідження нами зроблено висновок про те, що у всіх проаналізованих нами зарубіжних країнах на сьогоднішній день велика увага приділяється проведенню оцінювання ефективності поліцейської діяльності, що обумовлено соціальним призначенням її діяльності, проте, враховуючи існуючу правову систему, організаційно-правові засади діяльності поліцейських підрозділів, прийняту систему управління ними, критерії такої оцінки різняться. Крім того, нами встановлено, що певні форми оцінювання поліцейської діяльності, зокрема такі як опитування населення та підготовка щорічних звітів про поліцейську діяльність є властивими як для національної, так і для більшості зарубіжних поліцейських систем. В результаті узагальнення зарубіжного досвіду оцінювання ефективності поліцейської діяльності запропоновано використання таких позитивних питань, а саме: запровадження в Україні зазначеного досвіду США, адже наявність таких «Карт злочинності»; використання в діяльності новоствореного Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України позитивного досвіду діяльності Інспекції у справах поліції (Великобританія), зокрема, у питаннях оцінюванні якості надання поліцейських послуг.
Посилання
Головков О.М. Зарубіжний досвід організації діяльності інституту дільничних офіцерів поліції (компаративістське дослідження). Міжнародний науковий журнал «Верховенство права». 2017. № 4. С. 200-208.
Новіченко А.В. Оцінка діяльності поліції: зарубіжний досвід. Захист та дотримання прав громадян органами Національної поліції України в умовах воєнного стану : тези доп. учасників наук.-практ. конф. м. Вінниця, 7 грудня 2022 року / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Наук. парк «Наука та безпека». Вінниця : ХНУВС, 2022. С. 146-148.
Про Національну поліцію: Закон України від 02 липня 2015 року № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n51 (дата звернення: 02.09.2024).
Волошина О.В. Зарубіжний досвід ефективної комунікації в діяльності поліцейських. Uridicna psiholog'ia. 2018. № 2 (23). С. 123-135.
Kalashnikova L.V., Hrabovets I.V., Viznytsya Y.V., Chornac V.O. Evaluation of police activity as an indicator of public safety: the experience of empirical research in Ukraine. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2022. Vol. 1049. Issue 1. P. 1-14.
Охріменко I. Оцінка ефективності діяльності органів і підрозділів Національної поліції України: погляд на проблему. Підприємництво, господарство і право. 2016. № 11. С. 139-144.
Sicherheitsbericht / Bundesministerium Inneres. URL: https://www.bmi.gv.at/508/start.aspx (дата звернення: 02.09.2024).
Колодяжний М.Г. Сучасний зарубіжний досвід громадського впливу на злочинність : монографія / за ред. В.В. Голіни. Х. : Право, 2017. 252 с.
Лошицький М.В. Щодо досвіду поліцейської діяльності США, Великобританії та Канади. Актуальні проблеми адміністративного права та адміністративного процесу в Україні: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. м. Дніпропетровськ, 29 травня 2015 року. Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2015. С. 11-14.
Leblanc, Marc. Techniques modernes de gestion et d’evaluation de la police / Marc Leblanc et al. Police, culture et societe. Textes reunis et presentes par Denis Szabo. Montreal: Les Presses de l’Universite de Montreal, 1974. Pp. 159-199.
Закордонний досвід оцінки ефективності поліцейської діяльності та перспективи його використання в Україні : наук.-ме- тод. рек. / К.Л. Бугайчук, І.О. Святокум, В.В. Чумак. Харків: Харк. нац. ун-т. внутр. справ, 2016. 52 с.
Про затвердження Положення про департамент головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України: Наказ Національної поліції України від 16 травня 2023 р. № 400. URL: http://surl.li/eutalx (дата звернення: 02.09.2024).
Лупало О.А. Оцінка ефективності діяльності національної поліції України: адміністративно-правові аспекти. Правове регулювання економіки. 2019. № 18. С. 73-85.
Roche, S. Performance Management in France: A Police or an Electoral Issue? Policing. 2008. Volume 2. № 3. P. 331-335.
Фільштейн М.В. Поліцейські органи Прибалтійських держав-членів Європейського Союзу (Латвія, Литва, Естонія): організація та правове забезпечення діяльності в сфері внутрішніх справ: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.07 / Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна». Київ, 2016. 228 с.
Дронік Д.С., Мердова О.М. Адміністративно-правові засади діяльності патрульної поліції в Україні : монографія. Київ : ВД «Дакор», 2023. 252 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 О.Г. Шишкарьова
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.