Процесуальне рішення детектива про початок досудового розслідування: окремі проблемні питання

Анотація

Статтю присвячено проблемам, пов’язаним із правовою регламентацією прийняття проце­суального рішення детектива про початок досудового розслідування. Зауважено, що хоча законодавцем і не визначено прийняття окре­мого процесуального рішення детектива про початок досудового розслідування, все ж таке рішення отримує втілення (обволікається) не у процесуальному документі, а в процесуаль­ній дії - внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Окреслено проблему неналеж­ного законодавчого регулювання взаємодії між детективом та керівником підрозділу детективів щодо прийняття вказаного процесуального рі­шення. Досліджено відомчі акти БЕБ та НАБУ у взаємозв’язку із нормами КПК України, на під­ставі чого зроблено висновок, що прийняттю процесуального рішення детектива про початок досудового розслідування передує доручення керівника підрозділу детектива розглянути за­яву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК Украї­ни (хоча таке доручення прямо не передбаче­не в КПК України). Окремо звернуто увагу на невизначеність законодавцем такої взаємодії і у разі самостійного виявлення ним ознак вчинен­ня кримінального правопорушення, у зв’язку з чим розглянуто можливі варіанти такої проце­суальної взаємодії: а) самостійне внесення де­тективом відомостей до ЄРДР з невідкладним повідомленням керівника органу прокуратури про це; б) повідомлення детективом керівника підрозділу детективів про самостійне виявлення ознак кримінального правопорушення без са­мостійного внесення таких відомостей до ЄРДР. Обґрунтовано думку, що саме останній варіант взаємодії є вірним. Продовжено наукову диску­сію щодо проблематики, пов’язаної із букваль­ним трактуванням КПК України щодо обов’язку детектива внести відомості до ЄРДР на підставі поданої заяви, повідомлення про вчинене кри­мінальне правопорушення безвідносно до їх змі­сту. Проаналізовано актуальну практику слід­чих суддів, на основі чого висвітлено сформова­ні підходи до розуміння підстав для прийняття процесуального рішення про початок досудового розслідування на підставі заяв, повідомлень про вчинення кримінального правопорушення. Запропоновано шляхи вирішення окреслених проблемних аспектів шляхом внесення змін до КПК України.