Трансформації у правовому регулюванні діяльності волонтерських організацій

Анотація

У статті досліджено трансформації, що відбу­лися у ХХ та ХХІ століттях у правовому регу­люванню діяльності волонтерських організацій, з’ясовано, що важливо для розуміня сучасних процесів, які відбуваються в умовах повномасштабної війни та глобальних цифровізаційних процесів. Виявлено, що суттєві зміни у ХХ столітті у правовому регулювання діяльності громадського сектору, пов’язані із Жовтневою революцією, У 1917 році були внесені суттєві зміни до законоадвства та спочатку впровадже­но явочний порядок сторення громадських ор­ганізацій, а згодом його замінено на судовий.

Обгрунтовано, що для розвитку волонтер­ського руху та громадських об’єднань важливе значення мало передбачення свободи союзів ІІІ Універсалом Української Центральної Ради від 7(20) листопада 1917 р., а згодом таке право передбачала Конституція Української Народ­ної Республіки («Статут про державний устрій, права і вільності УНР») від 29 квітня 1918 р. На жаль, норми Конституції УРСР 1919 р. повторю­вали положення Конституції СРСР 1918 р., і у статті 26 обмежено передбачали право на ство­рення об’єднань. Поряд із законодавчими забо­ронами на практик відвуваєтся масове зариття рухів та об’єднань.

Проголошення незалежності України стало новим етапом розвитку законодавства, що ре­гулювало правовий статус громадських органі­зацій, волонтерських рухів. Важливим наступ­ним етапом для розвитку волонтерських громадських організацій в Україні стало визнання на конституційному рівні права на об’єднання. 22 березня 2012 року був прийнятий новий За­кон України «Про громадські об’єднання», який замінив Закон України «Про об’єднання гро­мадян».Крім того, у 2011 році було прийнято спеціальний законодавчий акт - Закон України «Про волонтерську діяльність», що передбачає волонтерську діяльність як форму благодійної, а право на залучення волонетрів надається сіх організаціям, які віднесені до Реєстру неприбут­кових установ та організацій.

Доведено, що повномасштабній війні пере­дувало очищення правової системи України від радянських тоталітарних норм, які обмежували діяльність громадських волонтерських організа­цій. У той же час, зростанню волонтерської ак­тивності сприяла окупація АРК, а також части­ни Донецької та Луганської областей України, а згодом повномасштабна війна в Україні. По­дальші трансформації у правовому регулюванні будуть пов’язані із глобальною цифровізацією.