Адміністративні процедури у контексті протидії корупції в Україні

Автор(и)

  • Н.А. Литвин доктор юридичних наук, професор, професор кафедри службового та медичного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Україна https://orcid.org/0000-0003-4199-1413

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.06.97

Ключові слова:

адміністративна процедура, реєстраційні дії, корупційні ризики, дискреція, дискреційні повноваження, органи державної влади, захист прав громадян, антикорупційні заходи, відповідальність посадових осіб, електронне урядування, цифровізація

Анотація

Стаття присвячена аналізу ролі адміністра­тивних процедур у протидії корупції, досліджен­ні їх впливу на зменшення корупційних ризи­ків та підвищення прозорості діяльності органів державної влади. Вказується на те, що адмі­ністративні процедури є важливим інструмен­том у системі державного управління, оскільки вони визначають послідовність дій, які здійсню­ють органи влади при прийнятті рішень. Чітке і прозоре регулювання цих процедур дозволяє мінімізувати ризики корупції, запобігаючи злов­живанню владою та маніпуляціям у процесі на­дання адміністративних послуг. Адміністративна процедура, з одного боку, забезпечує захист прав громадян, а з іншого - є інструментом контролю за діяльністю державних органів.

Акцентується увагу на тому, що наявність корупційних ризиків у процесі реалізації ад­міністративних процедур створює умови для зловживання службовими повноваженнями та ухилення від дотримання законодавства. Це, у свою чергу, серйозно підриває довіру громадян до інституцій влади, зменшує громадянську ак­тивність і знижує рівень легітимності державної влади. Корупція формує середовище, в якому панує безкарність, породжуючи недовіру до правової системи та створюючи перешкоди для забезпечення належного державного контролю й правопорядку. До основних механізмів проти­дії корупції віднесено забезпечення прозорості у прийнятті рішень; впровадження електронних систем для подання документів та моніторингу їх розгляду; скорочення дискреційних повнова­жень; встановлення відповідальності посадових осіб за порушення встановлених правил; моні­торинг впровадження адміністративних проце­дур; забезпечення можливості оскарження ад­міністративних рішень.

Зроблено висновок про те, що адміністратив­ні процедури є ефективним інструментом у про­тидії корупції, оскільки вони встановлюють чіткі правила гри для всіх учасників адміністратив­ного процесу. Крім того, адміністративні проце­дури не лише регулюють взаємовідносини між державою та громадянами, але й слугують важ­ливим інструментом забезпечення прозорості та доброчесності в державному управлінні.

Посилання

Про адміністративну процедуру : Закон України від 17 лютого 2022 року № 2073- IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text (дата звернення: 22.10.2024).

Про вдосконалення процесу управління корупційними ризиками : наказ Нац. агентства з питань запобігання корупції від 28.12.2021 № 830/21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0219-22#Text (дата звернення: 19.10.2024).

Кодекс кращих практик участі громадськості у процесі прийняття рішень. URL: https://rm.coe.int/16802eeddb (дата звернення: 24.10.2024).

Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. № 30. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 19.10.2024).

Питання організації моніторингу якості надання адміністративних послуг : постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2021 р. № 864. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/864-2021-%D0%BF#Text (дата звернення: 19.10.2024).

THE 17 GOALS. United Nations: website. URL: https://sdgs.un.org/goals (дата звернення: 19.10.2024).

Бондаренко О.С. Цифрова трансформація як принцип мінімізації корупційних ризиків. Вісник ЛННІ ім. Е.О. Дідоренка.2024. Вип. 1(105). С. 49-60.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-16

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право