Оцінка громадськістю ефективності діяльності правоохоронного органу як форма громадського контролю

Автор(и)

  • Р.В. Миронюк доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-9620-5451
  • Є.В. Кобко доктор юридичних наук, професор, професор кафедри управління та адміністрування Навчально-наукового інституту права та психології Національної академії внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-3121-0823

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.06.101

Ключові слова:

громадський контроль, правоохоронні органи, діяльність правоохоронного органу, форми та методи оцінки громадськістю ефективності діяльності правоохоронного органу

Анотація

В статті досліджено найбільш ефективні спо­соби та форми оцінки громадськістю ефектив­ності діяльності правоохоронного органу як форми громадського контролю.

Здійснено аналіз зарубіжного досвіду визна­чення системи оцінювання ефективності діяль­ності правоохоронного органу. На підставі ана­лізу зарубіжного досвіду та вітчизняної прак­тики оцінка громадськістю ефективності діяль­ності правоохоронного органу визначимо най­більш дієві показники такої діяльності, на яких має базуватись така оцінка: 1) показники ефек­тивності організаційної роботи правоохоронного органу (раціональна структура органу, яка дає можливість вільного та рівного звернення гро­мадян для отримання правоохоронної послуги, швидкість вжиття заходів, ступінь задоволено­сті заявників та потерпілих щодо реагування з боку працівників органу, рівень налагодженої взаємодії з іншим правоохоронним органом, який виконує дотичні функції, наприклад полі­ції і прокуратури); 2) показники стану публічної безпеки і порядку (вжиті заходи щодо запобіган­ня вчиненню правопорушень та злочинів, наяв­ність правоохоронців в публічних місцях, стан освітлення територій та забезпечення їх відеофіксацією, швидкість оперативного реагування на звернення громадян та прибуття представ­ника правоохоронного органу на місце події); 3) стан злочинності (кількісно-якісні дані щодо за­реєстрованих кримінальних та адміністративних правопорушень у межах території обслуговування чи специфіки діяльності окремого підрозділу, відсоток їх викриття і розслідування, динаміка з попереднім періодом); 4) показники якості на­дання адміністративних послуг правоохоронним органом (наявність ЦНАПів, сервісних центрів, тактовність та толерантність їх співробітників, оперативність та повнота надання послуги) 4) показники професійного рівня персоналу пра­воохоронного органу (кількість фахівців в ор­ганізаційній структурі органу, плинність кадрів, рівень професійної підготовки та перепідго­товки,загальні навички, знання та дотриман­ня вимог нормативних документів, уважність і доброзичливість у відносинах із громадянами й ін.; 5) оптимізація використання ресурсів (стан забезпечення правоохоронної діяльності за ок­ремими показниками: транспортні та інформа­ційно-технічні засоби, спеціальні засоби, розмір грошового утримання певних категорій праців­ників, соціальні витрати); 6) загальний відсоток населення, задоволеного якістю роботи право­охоронного органу.

Посилання

Денисюк С.Ф. Громадський контроль як гарантія законності у адміністративній діяльності правоохоронних органів в Україні: монографія. Х. : Золота миля, 2010. 368 с.

Музичук О.М. Контроль за діяльністю правоохоронних органів в Україні: монографія. Харків, 2010. 630 с.

Терещук О.Д. Адміністративно-правові засади громадського контролю за правоохоронною діяльністю в Україні: теорія і практика: монографія. К.: ДП “Вид. дім “Персонал”, 2018. 460 с.

Миронюк Р.В. Громадський контроль за діяльністю поліції: монографія. Дніпро: ДДУВС, 2020. 134 с.

Кубаєнко А.В. (2023). Інформаційно-аналітичне забезпечення оцінки ефективності діяльності правоохоронних органів: погляд на проблему. Київський часопис права, (1), 202-208. URL: https://doi.org/10.32782/klj/2023.1.30.

Закордонний досвід оцінки ефективності поліцейської діяльності та перспективи його використання в Україні : наук.-метод. рек. / К.Л. Бугайчук, І.О. Святокум, В.В. Чумак. Харків : Харк. нац. ун-т. внутр. справ, 2016. 52 с.

Небеська М.С. Оцінка ефективності діяльності Національної поліції України. Держава та регіони Серія: Право. 2019. № 4 (66). С. 92-97.

Охріменко І. Оцінка ефективності діяльності органів і підрозділів Національної поліції України: погляд на проблему. Підприємництво, господарство і право. 2016. № 11. С. 139-144.

Кобзін Д., Щербань С., Коренева К., Черноусов А.. Оцінка діяльності Національної поліції України за допомогою опитування громадської думки (національний звіт). Харків, Харківський інститут соціальних досліджень (ХІСД). 2019. С. 52.

Осика І.М. Критерії оцінки ефективності діяльності правоохоронних органів: досвід США і Великобританії. Національна громадська платформа «Реформуємо МВС: прозорість та відповідальність». URL: http://police-reform.org/articles/index.php?do=print&id=1433232742 (дата звернення 20.11.2023).

Sparrow, Malcolm K. Measuring Performance in a Modern Police Organization // New Perspectives in Policing Bulletin. Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, National Institute of Justice, 2015. 40 p. URL: https://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/248476.pdf (дата звернення 20.11.2023).

Maguire, E.R. Measuring the performance of law enforcement agencies: Part 2. / Edward R. Maguire // CALEA Update Magazine. 2004. № 84. URL: http://www.calea.org/calea-updatemagazine/issue-84/measuring-performance-law-enforcementagencies-part-2-2-part-article (дата звернення 20.11.2023).

Юнін О. Громадський контроль за діяльністю поліції: міжнародна практика та досвід окремих зарубіжних держав. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Спеціальний випуск. 2021. № 2. С. 25-30.

Лошицький М.В. Щодо досвіду поліцейської діяльності США, Великобританії та Канади. Актуальні проблеми адміністративного права та адміністративного процесу в Україні : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 29 трав. 2015 р.). Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2015. С. 11-14.

Canadian Police Board Views on the Use of Police Performance Metrics / John Kiedrowski, Michael Petrunik, Todd Macdonald, Ron Melchers. - Report No. 31, 2013. 76 p. URL: http://www.publicsafety.gc.ca/cnt/rsrcs/pblctns/plc-vwsprfrmnc-mtrcs/index-en.aspx (дата звернення 20.11.2023).

Police Reform and Social Responsibility Act 2011. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2011/13/contents/enacted.

Office of the Durham Police, Crime and Victims’ Commissioner. Public Performance Report-Year-end-2015-2016. URL: http://www.durham-pcc.gov.uk/Document-Library/Performance/2015-16/Public-Performance-Report-Year-end-2015-2016.pdf (дата звернення 20.11.2023).

Roche, S. Performance Management in France: A Police or an Electoral Issue? / Sebastian Roche. Policing. 2008. Volume 2. № 3, p. 331-335.

Сердюк А.М. Щодо критеріїв ефективності діяльності поліції закордонних країн. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2015. Вип. 3, Т. 2. С. 155-159.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-16

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право