Колабораційна діяльність в адміністративній сфері
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.06.134Ключові слова:
колабораційна діяльність, державна зрада, зайняття посади, службова особа, тимчасово окупована територія, судові та правоохоронні органиАнотація
У статті розглядається проблема колабораційної діяльності в адміністративній сфері, зокрема, за ч.ч. 2, 5, 7 ст. 111-1 КК. Дослідження спрямоване на характеристику об’єктивної сторони цих правопорушень, аналіз судових рішень, окреслення проблем, що виникають при їх кваліфікації та формування рекомендацій щодо удосконалення ст. 111-1 КК.
Колабораційна діяльність у адміністративній сфері пов’язана з зайняттям особою посади у незаконних органах влади, які створені на тимчасово окупованих територіях. Важливим аспектом є встановлення функцій, які виконують особи на цих посадах, розмежуванні організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій.
Проведено дослідження судової практики, яке ускладнюється внаслідок певних причин: 1) у вироках за ч. 2 та ч. 5 ст. 111-1 КК не завжди зазначається посада чи функції, які особа виконувала; 2) спрощений розгляд справ чи укладення угод (ч. 2 ст. 111-1 КК), розгляд справ заочно чи проголошенням тільки резолютивної частини вироку (ч. 5 ст. 111-1 КК). Внаслідок цього неможливо з’ясувати всі обставини, які вплинули на прийняття рішення про визнання особу винуватою та винесення покарання. Крім того, практика показує, що до відповідальності притягуються особи, чиї дії є малозначними і не завдають істотної шкоди державі. Зазначено, що неправильно притягувати до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 111-1 КК осіб, які по факту виконували функції із допомоги уразливим групам населення.
Встановлено, що правильною є практика зазначення у вироках суду інформацію про те, чи були у обвинуваченого підлеглі та чи мав він можливість управляти майном.
У статті підкреслюється необхідність удосконалення законодавства для чіткого визначення функцій, які виконують особи на посадах у незаконних судових та правоохоронних органах. Через недосконалу побудову ч. 7 ст. 111-1 КК до кримінальної відповідальності може бути притягнений як водій так і суддя, які своїми діями несуть зовсім різний рівень суспільної небезпеки. Про це свідчить і судова практика. Запропоновано викласти ч. 7 ст. 111-1 КК у новій редакції, для вирішення окресленої проблеми.
Посилання
Злочини вчинені в період повномасштабного вторгенння рф станом на 01.11.2024. Офіс Генерального прокурора : веб-сайт. URL: https://gp.gov.ua/ (дата звернення: 02.11.2024).
«Люди гинули без ліків та їжі, їх ховали у дворах». Як Миколаївщина переживала російську окупацію. Новини Приазов’я. 14.11.2022. Радіо Свобода : веб-сайт. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/novyny-pryazovya-smert%CA%B9bez-likiv-yizhi-mykolayivshchyna/32128986.html (дата звернення: 02.11.2024).
Загиней-Заболотенко З.А. Добровільне зайняття громадянином України посади у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, а також в незаконних судових або правоохоронних органах як форми колабораційної діяльності. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 6. С. 318-321. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-6/70.
Мовчан Р.О. Кримінальна відповідальність за «посадовий» колабораціонізм: правотворчі та правозастосовні проблеми. Вісник Луганського навчально-наукового інституту імені Е.О. Дідоренка. 2024. № 2 Том 2. С. 126-142. DOI: https://doi.org/10.33766/2786-9156.106.2.126-142.
Про судову практику у справах про хабарництво: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 № 5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0005700-02#Text (дата звернення: 02.11.2024).
Розслідування колабораційної діяльності : практ. посібник / Є.О. Письменський, С.В. Головкін, А.В. Коваленко, В.В. Коваленко. Київ : ВД Дакор, 2024. 260 с.
Марін О. Колабораційна діяльність: що є кримінально караним. Academia.edu : веб-сайт. URL : https://bit.ly/3yq95sP (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Херсонського міського суду Херсонської області від 31.07.2023 року у справі № 766/2203/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112512676 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Приморського районного суду м. Одеси від 03.03.2023 року у справі 522/1934/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109322491 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Малиновського районного суду м. Одеси від 10.05.2023 у справі № 521/11551/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110775836 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Малиновського районного суду м. Одеси від 13.12.2022 у справі № 521/18169/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107936257 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Херсонського міського суду Херсонської області від 11.12.2023 у справі № 766/11796/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/115539001 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 14.03.2024 року у справі № 172/338/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117644107 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Червонозаводського районного суду м. Харкова від 29.01.2024 року у справі № 646/853/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/116597059# (дата звернення: 02.11.2024).
Про скасування розпорядження від 16.03.2022 року № 9/0/9-22, зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Миколаївської та Харківської областей) : Розпорядження Верховного суду № 10/0/9- 22 від 16.03.2022. Верховний суд : веб-сайт. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/war/Rozp_16_03_2022_10.pdf (дата звернення: 02.11.2024).
Про відновлення роботи Снігурівського та Березнегуватського районних судів Миколаївської області, територіальну підсудність судових справ яких змінено: Рішення Вищої ради правосуддя № 283/0/15-23 від 30.03.2023. Верховний суд : веб-сайт. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/rozporyadjennya/ 283_30_03_2023.pdf (дата звернення: 02.11.2024).
Ухвала Миколаївського апеляційного суду від 20.04.2023 року у справі № 485/20/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110336042 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 03.04.2023 року у справі № 383/617/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109957216 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 04.05.2023 року у справі № 485/38/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110662141 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 05.05.2023 року у справі № 485/70/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110680795 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 08.05.2023 року у справі № 485/115/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110680791 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 16.05.2023 року у справі № 485/187/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110873906 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 23.05.2023 року у справі № 485/235/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111040658 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 05.06.2023 року у справі № 485/355/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111306526 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Казанківського районного суду Миколаївської області від 28.04.2023 року у справі № 485/20/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110527834 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 13.06.2023 у справі № 485/428/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111505462 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 26.06.2023 року у справі № 485/480/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111767016 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 12.09.2023 у справі № 485/1112/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113373845 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 12.09.2023 року у справі № 485/1113/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113384730 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 02.10.2023 року у справі № 485/1214/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113848655 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 16.05.2023 року у справі № 485/188/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110864276 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 26.05.2023 року у справі № 485/273/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111111401 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Снігурівського районного суду Миколаївської області від 13.06.2023 року у справі № 485/427/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111509100 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27.03.2023 року у справі № 202/4107/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117935292 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Машівського районного суду Полтавської області від 21.03.2023 року у справі № 948/627/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109673900 (дата звернення: 02.11.2024).
Вирок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 28.02.2023 року у справі № 344/12096/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109341165 (дата звернення: 02.11.2024).
Колабораційна діяльність: загальні засади кримінально-правової кваліфікації : практич. порадник / О.О. Буряк, О.І. Букрєєв, Д.О. Олєйніков, М.В. Членов / за заг. ред. засл. юриста України А.З. Швеця. Харків: Право, 2022. 98 с.
Письменський Є.О., Мовчан Р.О. Новели кримінального законодавства України про колабораційну діяльність: дискусійні питання та спроба їх розв’язання. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 6. С. 356–360. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-6/79.
Постанова ККС ВС у справі № 953/406/23 від 22.01.2024. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/116670763 (дата звернення: 02.11.2024).
Антонюк Н. Державна зрада і колабораційна діяльність: питання кримінально-правової кваліфікації. Слово Національної школи суддів України. 2021. № 4 (37). С. 56–68. DOI: 10.37566/2707-6849-2021-4(37)-5.
Хавронюк М. Колаборанти з точки зору Кримінального кодексу. 20.04.2022. Ракурс: веб-сайт. URL: https://racurs.ua/ua/b222-kolaboranti-z-tochki-zoru-kriminalnogo-kodeksu.html.
Ясниська Т.Ю. Вказівка на добровільність у складі колабораційної діяльності. Актуальні проблеми протидії злочинності та корупції: збірник тез Всеукраїнської науково-практичної конференції (Харків, 17 лютого 2023 р.). Харків: Юрайт, 2023. С. 261–264.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Т.Ю. Ясниська
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.