Правовий статус викривачів корупції як учасників кримінального провадження: окремі законодавчі прогалини та перспективи їх подолання

Анотація

У статті розглянуто проблемні питання пра­вового регулювання статусу викривачів ко­рупції як самостійних учасників кримінального провадження, виявлено основні термінологіч­ні неузгодженості нормативно-правових актів щодо формування категорії «викривач», роз­межовано правовий статус викривача корупції від статусу заявника, потерпілого та свідка, проаналізовано основні законодавчі прогали­ниі запропоновано шляхи вдосконалення на­ціонального законодавства з питань наділення викривача окремими процесуальними правами та обов’язками на різних стадіях кримінального процесу.

Враховуючи перспективи імплементації єв­ропейських стандартів запобігання корупції та необхідність ефективного функціонування ін­ституту викривачів в Україні, пропонується: за­провадити на законодавчому рівні єдине (уні­фіковане) визначення викривача, зокрема під викривачем розглядати фізичну особу, яка за наявності переконання, що інформація є досто­вірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопору­шень, вчинених іншою особою та не встанов­люватиперелік видів діяльності для набуття статусу викривача, оскільки прив’язування ста­тусу викривача до конкретних видів діяльності може створювати зайві перешкоди на практи­ці, коли постає питання про виконання особою цієї обов’язкової умови; розмежувати на зако­нодавчомурівні правовий статус викривача від заявника, потерпілого та свідка; відокремити поняття «прав» викривачів від їх «гарантій»; забезпечити участь викривача у слідчих (про­цесуальних) діях на правах самостійного учас­никакримінального провадження; запровадити винесення окремого процесуального рішення щодо визнання чи відмови у визнанні особи ви­кривачем корупції; деталізувати та спростити процедуру виплати винагороди викривачу; за­безпечити виплату винагороди за пропорційним методом із можливістю залучення до виплати, окрім держави, інших джерел коштів; запозичи­ти досвід іноземних держав з питань встанов­лення окремих видів покарань за переслідуван­ня викривачів та з питань розробки спеціальних законів, що спрямовані на захист і підтримку викривачів корупції.