Електронні консультації як засіб залучення громадян до прийняття рішень

Автор(и)

  • В.О. Панкратова кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри фундаментальної юриспруденції та конституційного права Сумського державного університету, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.6

Ключові слова:

електронна участь, правосвідомість, інформаційне суспільство, електронні консультації, публічні консультації, діджиталізація, громадянське суспільство, громадська участь

Анотація

Стаття присвячена аналізу електронних консультацій як засобу залучення громадян до при­йняття рішень на державному та місцевому рівнях. Визначено, що електронні консультації є фор­мою електронної участі, яка дозволяє охоплювати широкий спектр тем чи проблем, включаючи зміни до законодавства, проблеми навколишнього середовища, покращення послуг тощо, і з мож­ливістю залучити до обговорення широке коло зацікавлених суб’єктів.

Проаналізовано законодавство України, яке регламентує особливості проведення публічних, зокрема й електронних консультацій. Автор зазначає, що електронні консультації як форма публічних є важли­вим інструментом, який дозволяє людям висловлювати свої думки, які потім враховуються та розгля­даються органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Визначено, що широкому залученню громадян до обговорення ряду питань державного та місцевого значення сприяє викори­стання інформаційно-комунікаційних технологій, які дозволяють зацікавленим сторонам і громадянам безпосередньо висловлювати свої думки з конкретних тем і брати участь в інтерактивному діалозі.

Проаналізовано статистичні дані щодо проведення публічних консультацій Кабінетом Міністрів України, центральними органами виконавчої влади та місцевими органами виконавчої влади. За­значено, що однією з характерних рис використання електронних консультацій в Україні на місце­вому рівні є розпорошеність відповідних сервісів на різних електронних платформах - здебільшого це веб-сайти установ, що ініціюють проблемне питання/документ для публічного обговорення.

Зазначено, що у зарубіжних країнах електронні консультації є досить популярним інструментом, завдяки якому влада веде інтерактивний діалог із громадськістю для вирішення проблем чи обго­ворення питань, які становлять інтерес для суспільства. Окрему увагу звернено на використання онлайн-консультацій в Європейському Союзі.

Резюмовано, що запровадження електронних консультацій є зміцненням принципів демокра­тичної участі, таких як: доступність, прозорість, активне залучення громадян, сприяючи більш спільному підходу до прийняття рішень та гарантуючи, що кожен голос має значення.

Посилання

Про публічні консультації: Закон України від 20.06.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3841-20#Text (дата звернення 10.01.2025).

Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-2010-%D0%BF#Text. (дата звернення 12.01.2025).

Бахамент Н. До громади за порадою: як перетворити публічні консультації на дієвий інструмент демократії. URL: https://www.chesno.org/post/6204/ (дата звернення 10.01.2025).

Інформаційний портал Сумської міської ради. URL: http://surl.li/oikjhh (дата звернення 12.01.2025).

Посібник щодо проведення публічних консультацій. Міжнародний центр перспективних досліджень. 2004. 69 с.

Світлична А., Лобойко С., Ємельянова А. Електронні консультації. Європейська практика: аналітична записка. Київ: Центр розвитку інновацій, 2018. 37 с.

Як проводились консультації з громадськістю у ІІ кварталі 2024 року. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/rubrik_konsult/zvit-2024-2-kva.pdf (дата звернення 27.12.2024).

Alawneh A.A., Al-Refai H., Batiha K. Measuring user satisfaction from e-Government services: Lessons from Jordan. Government Information Quarterly. 2013. № 30. Р. 277-288.

Mertes A., Fischer D., Bruesch, Kevin C. Andermatt The Perceived Advantages of e-Participation and its Impact on Citizens’ Willingness to Engage: Finding From the Canton of Zurich. Swiss Yearbook of Administrative Sciences. 2022. № 13 Р. 131-148. URL: https://ssas-yearbook.com/articles/10.5334/ssas.166 (дата звернення 22.12.2024).

Online consultation or voting 2023: 8.5% of EU people. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20240531-1 (дата звернення 12.01.2025).

Online Consultations. URL: http://surl.li/ujqnex (дата звернення 03.01.2025).

Reianu D., Dobra М. Digital Public Consultation and the Opportunities for Participatory Democracy: An Exploratory Study. Social Sciences. 2024. № 13. URL: https://www.mdpi.com/2076-0760/13/12/630 (дата звернення 05.01.2025).

Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for 16 consultation of interested parties by the Commission, European Commission, 2002.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-03-01

Номер

Розділ

Розділ 1. Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень