Роль органів влади у розвитку соціально відповідального господарювання: оцінка поточного стану та нові підходи
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.47Ключові слова:
бізнес, суб’єкти господарювання, державна політика, економічна політика, соціально відповідальне господарювання, соціально відповідальна поведінка, міжвідомчі рішення, міжсекторальні підходи, координаціяАнотація
Дослідження направлено на оцінку поточного стану впливу органів державної влади на розвиток соціально відповідального господарювання, зокрема і через формування та реалізацію різних державних політик, а також надати пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення механізму прийняття відповідних рішень.
Наразі в Україні відсутнє єдине бачення розвитку соціально відповідального господарювання, зокрема це пов’язано з відсутністю повноцінної та дієвої державної політики у цій сфері, що і блокує вирішення зазначеної проблематики. Хоча частково це можна пояснити тим, що засади соціально відповідальної поведінки бізнесу є наскрізними і є частиною різних державних політик, які впроваджують уповноважені органи влади.
В статті проаналізована діяльність понад 20 державних інституцій, зокрема і центральних органів виконавчої влади, які формують та (або) реалізують ті чи інші державні політики і які мають (можуть мати) вплив на розвиток соціально відповідального господарювання (як прямий, так і опосередкований).
Констатовано, що значна кількість центральних органів виконавчої влади формують та реалізують державні політики, що торкаються діяльності суб’єктів господарювання і можуть бути дотичні до стимулювання бізнесу до соціально відповідальної поведінки, що надалі дозволить створити передумови для становлення та розвитку відповідного бізнес-середовища.
Підкреслено, що більшість державних політик розробляються на рівні того чи іншого центрального органу виконавчої влади, що зумовлює їх здебільшого вузький (галузевий) підхід, своєю чергою, розвиток соціально відповідального бізнесу потребує міжгалузевих, міжвідомчих та міжсекторальних рішень.
З метою здійснення загальної координації між різними органами влади, а також бізнес-спільнотою та громадськістю, обґрунтовано доцільність створення міжвідомчої (міжсекторальної) робочої групи з розвитку соціально відповідального бізнесу (соціально відповідального господарювання), як тимчасового консультативно-дорадчого органу при Першому віце-прем’єр-міністрі України – міністрі економіки України або при Міністерстві економіки України.
Посилання
Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері сприяння розвитку соціально відповідального бізнесу в Україні на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 66-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/66-2020-%D1%80#Text.
Про затвердження плану заходів з виконання Концепції реалізації державної політики у сфері сприяння розвитку соціально відповідального бізнесу в Україні на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України» від 01.07.2020 № 853-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2020-%D1%80#Text.
Опацький Р.М. Адміністративно-правові засади формування та реалізації ювенальної політики в Україні: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Дніпро, 2021. 42 с. URL: https://dduvs.edu.ua/wp-content/uploads/files/Structure/science/rada/new_d0872702/39_3/a.pdf.
Опацький Р.М. Ювенальна політика в Україні: адміністративно-правові засади формування та реалізації: монографія. Дніпро: ДДУВС, 2020. 520 с. URL: https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/5585.
Дегтярьова І.О. Національні консультативно-дорадчі органи у системі публічного управління у сфері науки та вищої освіти. Аспекти публічного управління. 2015. № 3(11-12). С. 44–52. URL: https://doi.org/10.15421/151591.
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2022 № 967. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/967-2022-%D0%BF#n11.
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з вирішення проблемних питань діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, функції з управління якими здійснює Кабінет Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 № 1244. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1244-2021-%D0%BF#n9.
Про затвердження складу Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 310. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2012-%D0%BF#n11.
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань прискореного перегляду інструментів державного регулювання господарської діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.01.2023 № 44. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/44-2023-%D0%BF#Text.
Про утворення міжсекторальної робочої групи з питань розробки Стратегії розвитку системи охорони здоров’я до 2030 року: Наказ Міністерства охорони здоров’я від 27.09.2021 № 2071. URL: https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%8F/15%2C02%2C2022/01/%D0%9D%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%202071.pdf.
Про затвердження Типового положення про секторальну (міжсекторальну) групу призначених органів з оцінки відповідності та/або визнаних незалежних організацій: Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.11.2020 № 2363. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0006-21#Text.
ПРООН запускає Міжсекторальну робочу групу для розробки Національного плану дій України з надання допомоги тим, хто постраждав від вибухонебезпечних предметів. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/press-releases/proon-zapuskaye-mizhsektoralnu-robochu-hrupu-dlya-rozrobky-natsionalnoho-planu-diy-ukrayiny-z-nadannya-dopomohy-tym-khto.
Питання Міністерства економіки: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/459-2014-%D0%BF#n10.
Про утворення міжвідомчої робочої групи щодо забезпечення функціонування Національного контактного пункту з питань сприяння наданню рекомендацій (керівних принципів) для багатонаціональних підприємств у рамках Декларації Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) про міжнародне інвестування та багатонаціональні підприємства: наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.02.2018 № 283. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0283731-18#n10.
Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 № 3166-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#Text.
Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23.12.1997 № 776/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text.
Конституція України: від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
Представники Уповноваженого.URL: https://ombudsman.gov.ua/uk/predstavniki-upovnovazhenogo.
Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26.11.1993 № 3659-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3659-12#Text.
Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/96-2015-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 676. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/676-2014-%D0%BF#Text.
Про Національний банк України: Закон України від 20.05.1999 № 679-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/679-14#Text.
Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку: Указ Президента України від 23.11.2011 № 1063/2011. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1063/2011#Text.
Куцевол Д. Сучасний стан правового регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 5. С. 288–297. URL: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.05.46.
Hudima, T., Ustymenko, V., Dzhabrailov, R., Soshnykov, A., Shmyhov, M. Consumer lending vs ludomania: From resilience to social responsibility in the case of Ukraine. Journal of Eastern European and Central Asian Research (JEECAR). 2024. № 11(2). P. 394–408. URL: https://doi.org/10.15549/jeecar.v11i2.1564.
Про Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 891 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/891-2020-%D0%BF#Text.
Про Фонд державного майна України: Закон України від 09.12.2011 № 4107-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4107-17#Text.
Вони годують світ: П’ять фактів про український агропромисловий комплекс. URL: https://tsn.ua/groshi/voni-goduyut-svit-p-yat-faktiv-pro-ukrayinskiy-agropromisloviy-kompleks-1219041.html.
Деякі питання діяльності центральних органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 124. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-2021-%D0%BF#n960.
Деякі питання Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.09.2020 № 819. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/819-2020-%D0%BF#Text.
Питання Міністерства цифрової трансформації: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2019-%D0%BF#Text.
Деякі питання Міністерства у справах ветеранів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1175. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1175-2018-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2014-%D0%BF#Text.
Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки: Закон України від 20.06.2022 № 2322-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text.
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10. 2014 № 1700-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text.
Деякі питання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.06.2020 № 614. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/614-2020-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію України: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/275-2017-%D0%BF#Text.
Деякі питання Державної інспекції енергетичного нагляду України: Постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 № 77. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2018-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 439. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/439-2014-%D0%BF#Text.
Деякі питання діяльності Міністерства культури та стратегічних комунікацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.10 2019 № 885. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/885-2019-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки України: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 630. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/630-2014-%D0%BF#Text.
Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.10. 2014 № 500. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/500-2014-%D0%BF#Text.
Бакай А.Є. Міжвідомча взаємодія як інструмент публічного управління галуззю охорони здоров’я в Україні. Аспекти публічного управління. 2017. Т. 5. № 10. С. 29–38.
Présentation de la Plateforme RSE. URL: https://www.strategie.gouv.fr/actualites/presentation-de-plateforme-rse.
Орлова Н.С., Харламова А.О. Концептуальні засади корпоративної соціальної відповідальності в Україні: Монографія. Донецьк: Издательство, 2014. 250 с. URL: https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/13031/7/N_Orlova_M_2_IS.pdf.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 А. О. Сошников

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.