Еволюція та питання вдосконалення законодавства України з фізичної терапії та соціальної реабілітації
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.66Ключові слова:
фізична терапія, реабілітація у сфері охорони здоров’я, соціальна реабілітація, особи з інвалідністю, фахівці з реабілітації, обмеження для фахівців з реабілітаціїАнотація
У статті досліджено хронологію становлення спеціального законодавства України, що регулює суспільні відносини з фізичної терапії, реабілітації у сфері охорони здоров’я та соціальної реабілітації. На підставі проведеного історико-правового аналізу запропоновано поділ процесу розвитку цієї галузі законодавства на чотири основні етапи. На першому етапі (1991-2002) було прийнято Закон «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР», в тексті якого згадуються такі види реабілітації, як медична, соціальна, трудова та професійна, проте не надано визначення цих понять.
Другий етап (2003-2014) характеризується подальшим розвитком законодавства про різні види реабілітації осіб з інвалідністю та інших категорій населення, які опинилися у складних життєвих обставинах. В цей період були прийняті Закони України «Про соціальні послуги», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», ратифікована Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю. На третьому етапі (2015-2019) у відповідних постановах Кабінету Міністрів України та наказах Міністерства охорони здоров’я України були врегульовані питання освіти та кваліфікаційних характеристик для посад фахівців з реабілітації.
Четвертий етап (з 2020) розпочинається з прийняття 3 грудня 2020 р. Закону України «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я». У зв’язку з цим необхідні зміни були внесені до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я». Показано, що з урахуванням виникнення різних соціально-економічних факторів, законодавство у сфері реабілітації постійно оновлюється. Акцентовано увагу, що на цьому етапі було врегульовано питання надання реабілітаційної допомоги дорослим та дітям амбулаторно та в умовах стаціонару за програмою державних медичних гарантій. Сплату за надання цих реабілітаційних послуг здійснює Національна служба здоров’я України. Підкреслено, що такий крок є істотним інструментом підвищення фінансової доступності реабілітаційної допомоги населенню. Висвітлені недоліки та прогалини у нормативно-правових актах, які визначають права, обв’язки та відповідальність фахівців з реабілітації, висловленні пропозицій щодо вдосконалення законодавства у цій сфері.
Посилання
WHO. Regional office for Europe. Factsheet. Sustainable Development Goals: health targets. Rehabilitation. URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/340896/WHO-EURO-2019-2384-42139-58051-eng.pdf?sequence=1.
Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я: Закон України від 03.12.2020 р. № 1053-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20#Text.
Танасишин у штаб-квартирі ООН: В Україні понад 3 млн людей з інвалідністю – це люди з величезним потенціалом, навичками, ідеями, силою. Офіційний вебсайт Міністерства соціальної політики України. 13.06.2024. URL: https://www.msp.gov.ua/news/23795.html.
Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР: Закон Української РСР від 21.03.1991 р. № 875-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12/ed19910321#Text.
Про соціальні послуги: Закон України від 19.06.2003 р. № 966-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-15/ed20051006#Text.
Про реабілітацію інвалідів: Закон України від 06.10.2005 р. № 2961-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15/ed20051006#Text.
Конвенція про права осіб з інвалідністю: міжнародний документ від 13.12.2006 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text.
Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї: Закон України від 16.12.2009 р. № 1767-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1767-17#Text.
Болдарь Г.Є. Аналіз правового регулювання реабілітації осіб з інвалідністю в Україні. URL: Сучасні тенденції спрямовані на збереження здоров’я людини: збірник наук. праць. Харків, 2024. С. 18–20. URL: https://drive.google.com/file/d/1GvwVw70EM5l1YeVI055fEDeehev9e8T-/view.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України: Закон України від 19.12.2017 р. № 2249-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2249-19#n13.
Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти: Постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 р. № 266. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2015-%D0%BF#Text
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.02.2017 р. № 53. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/53-2017-%D0%BF#n2.
Про внесення змін до переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти: Постанова КМУ від 16.12.2022 р. № 1392. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1392-2022-%D0%BF#n2.
Про затвердження Переліку спеціалізацій підготовки здобувачів вищої освіти ступеня магістра за спеціальністю 227 «Фізична терапія, ерготерапія»: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 02.11.2018 р. № 2013. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1335-18#Text.
Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 02 листопада 2018 року № 2013: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 27.05.2022 р. № 894 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0636-22#n4.
Про затвердження Переліку спеціалізацій підготовки здобувачів вищої освіти ступеня магістра за спеціальністю 227 «Терапія та реабілітація»: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 16.05.2023 р. № 891. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0864-23#Text.
Про затвердження стандарту вищої освіти за спеціальністю 227 «Фізична терапія, ерготерапія» для першого (бакалаврського) рівня вищої освіти: Наказ Міністерства освіти і науки України від 19.12.2018 № 1419. URL: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-zatverdzhennya-standartu-vishoyi-osviti-za-specialnistyu-227-fizichna-terapiya-ergoterapiya-dlya-pershogo-bakalavrskogo-rivnya-vishoyi-osviti.
Про внесення змін до стандарту вищої освіти зі спеціальності 227 Терапія та реабілітація для другого (магістерського) рівня вищої освіти: Наказ Міністерства освіти і науки України від 30.10.2024 р. № 1549. URL: https://mon.gov.ua/static-objects/mon/sites/1/vishcha-osvita/zatverdzeni%20standarty/2024/30-10-2024/227-terapiya-ta-reabilitatsiya-mahistr-1549-vid-30-10-2024.pdf.
Про внесення змін до переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 р. № 1021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1021-2024-%D0%BF#n2.
Про активізацію роботи щодо забезпечення прав людей з інвалідністю: Указ Президента України від 03.12.2015 р. № 678/201. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/678/2015#Text.
Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров’я»: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 13.12.2018 р. № 2331. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2331282-18.
Болдарь Г.Є. Особливості правового регулювання реабілітації у сфері охорони здоров’я в Україні. Сучасні тенденції спрямовані на збереження здоров’я людини: зб. наук. праць. Харків, 2023. Вип. 4. С. 29–31. URL: https://drive.google.com/file/d/10RAc4RGR12yYAYGUfeAjZubbRJczibIL/view.
Котвіцька А.А., Болдарь Г.Є., Овакімян О.С., Сурікова І.О. Севрюков О.В. Аналіз нормативно-правового регулювання та результатів оцінки обізнаності населення і фахівців щодо пакетів медичних гарантій з реабілітаційної допомоги. Соціальна фармація в охороні здоров’я, 2024. Т. 10, № 2. С. 3–11. URL: https://doi.org/10.24959/sphhcj.24.32.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення доступності медичної та реабілітаційної допомоги у період дії воєнного стану: Закон України від 29.07.2022 р. № 2494-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2494-20#Text.
Болдарь Г.Є. Сучасні правові та організаційні підходи до фізичної терапії, комплексної та соціальної реабілітації військовослужбовців в Україні. Dictum factum. 2023. № 2 (14). С. 119–126. URL: https://doi.org/10.32703/2663-6352/2023-2-14-119-126.
Деякі питання організації реабілітації у сфері охорони здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 р. № 1462. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1462-2022-%D0%BF#Text.
Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19.11.1992 р. № 2801-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Г. Є. Болдарь

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.