Гуманітарна допомога ООН та гуманітарні фонди у світі

Автор(и)

  • І. Бєседін аспірант кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.137

Ключові слова:

гуманітарна допомога, фінансування, публічні фінанси, бюджетні відносини, кошти, асигнування, збройний конфлікт, війна, стихійне лихо, надзвичайна ситуація, тероризм, ООН, ОСНА, посадові особи, публічна служба, корупція, адаптація законодавства, внутрішньо переміщені особи, соціальний захист, блокчейн

Анотація

У статті розглядаються питання гуманітарної допомоги ООН і гуманітарних фондів у світі. Досліджуються питання надання гуманітарної допомоги у різних державах. Аргументовано, що гуманітарна допомога у сучасному світі є незамінним інструментом, завдяки якому відбувається формування та розподіл коштів, інших ресурсів серед держав, серед людей, які в силу різних обставин опинилися в особливих життєвих умовах, що не дозволяють їм належним чином задовільнити свої життєві людські потреби. Доведено, що проблеми, через які люди і держави потребують гуманітарної допомоги, викликані передусім військовими заколотами, воєнними конфліктами (збройними конфліктами, агресією), протистоянням між легітимною владою (законно обраною чи/та законно призначеною) та її противниками.

Детально аналізується діяльність Служби допомоги ООН у кризових ситуаціях, що керується Управлінням ООН з координації гуманітарних питань (OCHA). Розглядаються особливості фінансування гуманітарної допомоги від OCHA через такі найбільші об’єднані фонди багатьох донорів: Центральний фонд реагування на надзвичайні ситуації (The Central Emergency Response Fund, CERF) та Об’єднані фонди країн (Country-Based Pooled Funds, CBPL), регіональні глобальні фонди (Regional Humanitarian Funds, RHF).

Особлива увага приділяється гуманітарним фондам. Аналізуються особливості об’єднаних коштів OCHA, які формуються переважно за рахунок внесків національних урядів, фондів і приватних осіб.

Розглядається практика діяльності CERF, який призначений для надзвичайних ситуацій із недостатнім фінансуванням і допомагає збільшити масштаби та підтримувати тривалі операції з надання допомоги, щоб уникнути критичних прогалин за відсутності іншого фінансування.

Аналізуються об’єднані фонди на основі країни (CBPF), які створюються тоді, коли виникає надзвичайна ситуація або коли існуюча криза погіршується. Ними керує OCHA під керівництвом координаторів гуманітарних питань (HCs) або постійних координаторів ООН (RCs) і в тісній консультації з гуманітарним співтовариством. Внески збираються в єдині нецільові фонди. Ці кошти підтримують високопріоритетні проекти, які здійснюються тими, хто найкраще підходить для реагування (включно з міжнародними та національними неурядовими організаціями та агентствами ООН) через інклюзивний та прозорий процес, який підтримує пріоритети, визначені в Планах гуманітарного реагування.

Посилання

Матеріали з офіційного сайту UNOCHA. URL: https://www.unocha.org/we-fund?_gl=1%2A1sm2l4j%2A_ga%2AMTM4MDQ0MTM0NC4xNzMxNzc0MzMw%2A_ga_E60ZNX2F68%2AMTczMTc3NDMyOS4xLjEuMTczMTc3Njg4OC42MC4wLjA.

Pooled Fund impact stories. URL: https://pooledfunds.impact.unocha.org/?_gl=1*1th6jyf*_ga*MTM4MDQ0MTM0NC4xNzMxNzc0MzMw*_ga_E60ZNX2F68*MTczMTc3NDMyOS4xLjEuMTczMTc3NzA5Mi42MC4wLjA.

Donations from Crisis Relief go towards the United Nations’ efforts to fund critical work in humanitarian crises around the world. URL: https://crisisrelief.un.org/about.

About CERF. URL: https://cerf.un.org/about-us/who-we-are.

CERF. Contributions. URL: https://cerf.un.org/our-donors/contributions.

Help people in need WHEN crisis strikes. URL: https://crisisrelief.un.org/?_gl=1*d8k741*_ga*MTM4MDQ0MTM0NC4xNzMxNzc0MzMw*_ga_E60ZNX2F68*MTczMTc3NDMyOS4xLjAuMTczMTc3NDMyOS42MC4wLjA.

Judgment in Case T-400/10 Hamas v Council. The Court annuls, on procedural grounds, the Council measures maintaining Hamas on the European list of terrorist organisations. URL: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2014-12/cp140178en.pdf.

Judgments in Cases C-599/14 P and C-79/15 P Council v Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) and Council v Hamas. The Court of Justice declares that the General Court should not have annulled Hamas’ retention on the European list of terrorist organisations and refers the case back to the General Court. URL: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2017-07/cp170085en.pdf.

Resolution adopted by the General Assembly on 27 March 2014 68/262. Territorial integrity of Ukraine. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n13/455/17/pdf/n1345517.pdf.

УВКБ ООН запускає пілотну грошову інтервенцію з використанням технології блокчейн для гуманітарних виплат людям, які були переміщені та постраждали внаслідок війни в Україні. URL: https://ukraine.un.org/uk.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-03-01

Номер

Розділ

Розділ 11. Міжнародне право