Правовий режим перебування в ЄС громадян України
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.142Ключові слова:
переміщена особа, громадянин України, правовий режим тимчасового захисту, правовий режим туриста, правовий режим біженця, правовий статус громадянина України, правовий статус громадянина третьої країни в ЄС, воєнний стан, захист прав людини і громадянина, солідарністьАнотація
В статті акцентується увага на чинниках, які стали каталізаторами прийняття Імплементаційного рішення Ради (ЄС) 2022/382, що встановлює наявність масового напливу переміщених осіб з України у розумінні статті 5 Директиви 2001/55/ЄС та запроваджує тимчасовий захист. Вище зазначене рішення стало підґрунтям для появи правового режиму перебування громадян України в ЄС, якого раніше не існувало – це режим тимчасового захисту.
Фокусується увага на ухвалених 27 травня 1999 року Радою висновках щодо переміщених осіб із Косово, Директиві Ради 2001/55/ЄС від 20 липня 2001 року про мінімальні стандарти для надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та відповідальності за наслідки такого прийому.
В статті виокремлено всі існуючі на сьогодні правові режими перебування громадянина України в ЄС (тимчасовий захист; турист; біженець) та охарактеризовано їх. Підкреслюється, що режим тимчасового захисту є обмеженим у часі, він не тотожній постійному захисту та що він передбачає, що держави-члени ЄС вживають заходів, необхідних для добровільного повернення осіб, які користуються тимчасовим захистом або тимчасовий захист яких закінчився - до України. Якщо правовий режим туриста – громадянин України самостійно забезпечує своє перебування в державі-члені ЄС, не має права на працю в ЄС. Статус біженця може набути громадянин України, який доведе, що у нього є обґрунтована небезпека бути переслідуваним через расу, релігію, національність, належність до певної соціальної групи чи політичні переконання. При правовому режимі біженця особа отримує доступ до ринку праці, якщо заява про надання статусу біженця протягом 9 місяців не отримала остаточного розгляду.
Підкреслюється, що правом ЄС встановлено лише мінімальні стандарти захисту, які має забезпечити кожна країна-учасниця ЄС. Національні стандарти захисту (країни-учасниці ЄС) є вищими, порівняно зі стандартами ЄС.
Посилання
Bysaha Yu., Deshko L., Nechyporuk H. Mizhnarodna bezpeka, natsionalna bezpeka, konstytutsiina bezpeka: teoretyko-pravovi pidkhody. Porivnialno-analitychne pravo. 2020. № 4. S. 43–49.
Deshko L. Criteria for the court’s compliance with the obligation to provide justification of its decisions. Teise. 2016. № 99. Р. 186–193.
Council Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such persons and bearing the consequences thereof. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj.
Implementatsiine rishennia rady (IeS) 2022/382 vid 4 bereznia 2022 roku shcho vstanovliuie naiavnist masovoho naplyvu peremishchenykh osib z Ukrainy u rozuminni statti 5 Dyrektyvy 2001/55/IeS ta zaprovadzhuie tymchasovyi zakhyst. URL: https://court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/war/Implement_rish_Ukraine.pdf.
Bysaha Yu.M., Deshko L.M. Metodolohiia doslidzhennia konstytutsiinoho prava zvertatysia do mizhnarodnykh sudovykh ustanov ta mizhnarodnykh orhanizatsii. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Seriia «Iurydychni nauky». 2016. № 21. S. 14–16.
Deshko L., Bysaga Y., Bysaga Y. Public procurement in the healthcare sector: adaptation of the administrative legislation of Ukraine to the EU legislation. Georgian Medical News. 2019. № 6 (291). Р. 126–130.
Volkov V.D., Deshko L.N., Zablotskiy V.P. i dr. Meditsinskoe pravo Ukrainy: Uchebnoe posobie. Donetsk: DonNU, 2005. 268 s.
Volkov V., Deshko L. Na zakhyst medychnoho prava. Yurydychnyi Visnyk Ukrainy. 2006. № 8. S. 8.
Volkov V., Deshko L. Medychne pravo – realnist sohodennia. Informatsiinyi pravovyi prostir. 2007. № 18. S. 45–48.
Deshko L., Bysaga Y., Nechyporuk A., Pifko O., Berch V. Medicines: technology transfer to production, cession of ownership rights for registration certificates and transfer of production in conditions of modern challenges to international and national security. Georgian Medical News. 2020. № 10. P. 180–184.
Deshko L. Derzhavne rehuliuvannia tsinoutvorennia na likarski zasoby v krainakh Yevropeiskoho Spivtovarystva ta inshykh krainakh. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo. 2007. № 5. S. 113–119.
Deshko L.N. Konstitutsionnoe pravo na meditsinskuyu pomoshch: ponyatie i soderzhanie. Aktualnye problemy pravovogo regulirovaniya meditsinskoy deyatelnosti: materialy II konf. M., 2004.
Petrov R.A. Pravo Yevropeiskoho Soiuzu: navchalnyi. 2-he vyd. K., «Istyna», 2009. 376 s.
EzerT., Deshko L., Clark N. G. et al. Promoting public health through clinical legal education: Initiatives in SouthAfrica, Thailand, and Ukraine. Human Rights Brief. 2010. № 17/27. P. 32. URL: http://www.wcl.american.edu/hrbrief/17/2ezer.pdf.
Kibenko O. Pravovi rezhymy nadannia tymchasovoho zakhystu ukraintsiam u riznykh krainakh. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1263586.
Deshko L.N. Stanovlenie printsipa zashchity prav cheloveka v Evropeyskikh Soobshchestvakh i Evropeyskom Soyuze. Vestnik Instituta zakonodatelstva Respubliki Kazakhstan. 2012. № 1(25). S. 135–139.
Pro vykonannia Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 25 zhovtnia 2017 r. № 1106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1106-2017-п#Text.
Deshko L.M., Bysaga Y.M., Zaborovskyy V.V. Protection of human rights by the Constitutional Court of Ukraine in the field of health care. Georgian Medical News. 2019. № 9 (294). Р. 165– 171.
Deshko L. Restitutio in integrum: pidkhody Yevropeiskoho sudu z prav liudyny. Porivnialno-analitychne pravo. 2018. № 5. С. 365–368.
Deshko L. Structural elements of international legal mechanisms for ensuring the everyone’s right to seek rights protection in international judicial institutions or in the relevant bodies of international organizations. Legea Si Viata. 2013. P. 64–67.
Bielova M., Byelov D. Transformation of international law in the context of global constitutionalism: a conceptual dimension. Visegrad Journal on Human Rights. 2024. Issue 5, р. 34–37.
Bielova M.V., Byelov D.M. Humanistic principles of the legal system. Visegrad Journal on Human Rights. 2024. Issue 3, р. 39–45.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 В. В. Гомонай
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
