Перші повоєнні вибори в Україні: переваги машин самообслуговування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.25Ключові слова:
виборче право, машини для голосування, спеціальні процедури голосування, альтернативні способи голосування, розширене особисте голосування, додаткові виборчі дільниці, виборчі права біженцівАнотація
Стаття присвячена актуальній проблемі гарантування виборчих прав українських біженців на перших повоєнних виборах в Україні. Актуальність проблеми підкреслюється тим, що державний орган адміністрування виборами в Україні – Центральна виборча комісія створила спеціальну робочу групу для розв’язання цієї проблеми. Викликом державній системі гарантування виборчих прав громадян України стала еміграція в наслідок цієї війни. Існуюча мережа виборчих дільниць за кордоном не відповідає сучасному розселенню Українського народу; зокрема, в країнах Європейської Унії. На часі питання впровадження нових процедур голосування для гарантування виборчих прав українців за кордоном. Серед найбільш обговорюваних в Україні: поштове голосування, голосування через інтернет, голосування на додаткових виборчих дільницях.
Предметом дослідження обрано голосування на додаткових виборчих дільницях, або так зване «розширене особисте голосування». Визначено, що це такій спосіб видачі бюлетенів у день голосування на виборчій дільниці закордонного виборчого округу, коли виборець отримує бюлетень за межами приміщень Міністерства закордонних справ України. Доведено, що для отримання виборцем бюлетеня на додаткових виборчих дільницях не обов’язкова попередня реєстрація через Державний реєстр виборців. Обґрунтовано, що додаткові виборчі дільниці, скоріш за все, будуть розміщені в приміщеннях Міністерства національної єдності України.
З’ясовано, що будь-яка можлива кількість додаткових виборчих дільниць в країнах найбільшого розміщення українських біженців: Німеччині, Польщі, Чехії – однаково буде значно меншою за необхідну норму. Додаткові виборчі дільниці необхідні, але недостатні для гарантування виборчих прав громадян України за кордоном.
Запропоновано до обговорення варіант машинної видачі бюлетенів для облаштування зон самообслуговування виборців на додаткових виборчих дільницях. Зазначена головна перевага використання машин самообслуговування над ручною працею виборчих комісій – понад нормальна швидкість обслуговування виборців і опрацювання бюлетенів. Впровадження машинних зон самообслуговування на додаткових виборчих дільницях є достатньою для гарантування виборчих прав українців за кордоном на перших повоєнних виборах.
Посилання
Звіт Центральної виборчої комісії за 2023 рік / Центральна виборча комісія: офіційний веб-сайт. 2024. URL: https://www.cvk.gov.ua/wp-content/uploads/2024/03/Zvit-CVK_2023.pdf (дата звернення: 09.03.2025).
Special voting arrangements. The International IDEA Handbook / The International IDEA: official site. 2023. URL: https://www.idea.int/publications/catalogue/special-voting-arrangements-international-idea-handbook (дата звернення: 09.03.2025).
Звіт Центральної виборчої комісії за 2024 рік / Центральна виборча комісія: офіційний веб-сайт. 2025. URL: https://www.cvk.gov.ua/wp-content/uploads/2025/02/Zvit-CVK_2024.pdf (дата звернення: 09.03.2025).
Звіт за результатами технічної оцінки процесу організації Україною голосування за кордоном / Міжнародна фундація виборчих систем в Україні: офіційний веб-сайт. 2023. URL: https://ifesukraine.org/wp-content/uploads/2023/07/ifes-ukraine-ocv-technical-assessment-report-d1-ukr-april-2023-v7-1.pdf (дата звернення: 09.03.2025).
Ключковський Ю., Венгер В. Передумови та виклики для організації й проведення виборів в Україні у післявоєнний час (станом на грудень 2023) / Офіс Ради Європи в Україні: офіційний веб-сайт. 2023. URL: https://rm.coe.int/ua-2023-elections-needs-assessment-2777-2271-8729-1/1680ae9b59 (дата звернення: 09.03.2025).
Біла книга підготовки та проведення повоєнних виборів (частина І) / Центр політико-правових реформ: офіційний веб-сайт. 2024. URL: https://pravo.org.ua/books/bila-knyga-pidgotovky-ta-provedennya-povoyennyh-vyboriv-chastyna-i/ (дата звернення 09.03.2025).
Виклики перших післявоєнних виборів. Звіт за результатами 4-х громадських обговорень / Центр політико-правових реформ: офіційний веб-сайт. 2023. URL: https://pravo.org.ua/books/zvit-za-rezultatamy-4-h-gromadskyh-obgovoren-z-vyznachennya-vyklykiv-pershyh-pislyavoyennyh-vyklykiv-07-11-23-23-11-23/ (дата звернення 09.03.2025).
Ключковський Ю.Б. Принципи виборчого права: доктринальне розуміння, стан та перспективи законодавчої реалізації в Україні: монографія. – Київ: Ваіте, 2018. – 908 с.
Конституція України: Основний Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8#Text (дата звернення: 09.03.2025).
Виборчий кодекс України: Закон України від 19 грудня 2019 р. № 396-IX: станом на 31.12.2023 р. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text (дата звернення: 09.03.2025).
У країнах ЄС відкриють «хаби єдності» для підтримки українців. LB.ua. 25 січня 2025. URL: https://lb.ua/society/2025/01/25/657145_krainah_ies_vidkriyut_habi_iednosti.html (дата звернення: 09.03.2025).
В МЗС назвали кількість українців, які виїхали за кордон через війну. УНІАН. 20 грудня 2024. URL: https://www.unian.ua/society/v-mzs-nazvali-kilkist-ukrajinciv-yaki-vijihali-za-kordon-cherez-viynu-12859074.html (дата звернення: 09.03.2025).
У 3,3 рази зросла кількість українців, що виїхали та не повернулись додому торік. Опендатабот. 15 січня 2025. URL : https://opendatabot.ua/analytics/ukrainians-emigration-trend-2024 (дата звернення 09.03.2025).
Центри єдності за кордоном. Укрінформ. 31 січня 2025. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3955006-oleksij-cernisov-vicepremerministr-ukraini-ministr-nacionalnoi-ednosti-ukraini.html (дата звернення 09.03.2025).
Голосування громадян України за кордоном / Посольство України в Словацькій Республіці: офіційний веб-сайт. 2023. URL: https://slovakia.mfa.gov.ua/konsulski-pytannya/golosuvannya-gromadyan-ukrayini-za-kordonom (дата звернення: 09.03.2025).
Щодо інформації про відновлення функціонування ДРВ. Центральна виборча комісія: офіційний веб-сайт. 2024. 30 вересня. URL: https://www.cvk.gov.ua/novini/shhodo-informatsii-pro-vidnovlennya-funktsionuvannya-drv.html (дата звернення: 09.03.2025).
Про Державний реєстр виборців: Закон України від 22 лютого 2007 р. № 698-V: станом на 31.12.2023 р. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16#Text (дата звернення: 09.03.2025).
Нестерович В.Ф. Види виборчих цензів: зарубіжна та українська практика. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. 2021. С. 113–165. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2021-6(18)-113-165 (дата звернення 09.03.2025).
Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 р. № 26-рп/2009 / Конституційний Суд України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v026p710-09#Text (дата звернення: 09.03.2025).
МВС: півтора мільйона громадян України перебувають у Польщі. DW. 20 грудня 2024. URL: https://www.dw.com/uk/mvs-pivtora-miljona-gromadan-ukraini-perebuvaut-u-polsi/a-71125225 (дата звернення: 09.03.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 М. В. Монастирський

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.