Особливості охорони праці неповнолітніх: національні тенденції та зарубіжний досвід

Автор(и)

  • Р. Я. Бутинська кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри господарсько правових дисциплін Навчально-наукового інституту права та правоохоронної діяльності, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0001-8492-2077

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.59

Ключові слова:

права людини, право на працю, трудове законодавство, захист прав дітей, права неповнолітніх, охорона праці неповнолітніх, примусова праця, міжнародні стандарти праці, зарубіжний досвід

Анотація

У статті досліджено особливості охорони праці неповнолітніх, проаналізовано національне нормативно-правове регулювання цієї сфери трудових відносин на основі позитивного зарубіжного досвіду таких країн як Німеччина, США та ін. Зазначено, що законодавство України у сфері охорони праці неповнолітніх відповідає стандартам і вимогам, закріпленим у міжнародних документах. Зокрема, права молоді в трудових відносинах досить широкі й закріплені в Конституції України і Кодексі законів про працю України. Також нормативно-правове регулювання у сфері охорони праці неповнолітніх також здійснюється Кодексом законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII, законами України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII, «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III, «Про сприяння соціальному становленню і розвитку молоді в Україні» від 05.02.1993 № 2998-XII, «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI та численними підзаконними нормативно-правовими актами. Наголошено, що неповнолітні найбільш продуктивні в соціально-демографічному розумінні. Вони є незамінним елементом у природному процесі зміни поколінь, забезпечення кількісного оновлення населення й досягнення його тривалого існування. Утім, чинним законодавством встановлені певні заборони щодо застосування праці неповнолітніх. Так, заборонено застосовувати працю осіб молодше 18 років на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах. Заборонено також залучати осіб молодше 18 років до підіймання й переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми. Перелік важких робіт і робіт зі шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України. Норми трудового законодавства низки зарубіжних країн дещо інакші, ніж в Україні. На відміну від західних країн, в Україні наразі працю неповнолітніх використовують недостатньо активно. Це, зокрема, через складність законодавчого регулювання процедури найму неповнолітніх на роботу, велику кількість обмежень при їх працевлаштуванні тощо. Тож роботодавцю простіше й безпечніше використовувати працю неповнолітніх неофіційно або взагалі відмовитися від такого досвіду. Під час проведення перевірок порушень трудового законодавства щодо працівників віком до 18 років не так часто виявляють порушення спеціальних норм, що закріплюють особливості праці неповнолітніх. Переважно фіксують порушення загальних норм, що поширюються на всіх працівників. Як приклад праці неповнолітніх наголошено на запозиченні позитивного досвіду Німеччини, адже трудова культура працівників наших підприємств ближча до Німеччини, ніж до США. У цьому варто перейняти позитивний зарубіжний досвід і привести норми національного трудового законодавства у відповідність до міжнародних стандартів праці, що сприятиме викоріненню дискримінації дитячої праці, захисту трудових прав неповнолітніх в Україні.

Посилання

Ортинська Н.В. Правовий статус неповнолітніх: теоретико-правове дослідження: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.01. Львів, 2017. 524 с. URL: https://lpnu.ua/sites/default/files/2020/dissertation/1717/dysertaciynarobotanazdobuttyanaukovogostupenyadoktorayurydychnyhnaukortynskoyinv.pdf (дата звернення: 09.02.2025).

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу третього частини другої статті 22 Закону України «Про повну загальну середню освіту» від 07.02.2023 № 1-р/2023. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-23#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Цивільний кодекс України: Закон від 16.01.2003 № 435-IV. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Про ратифікацію Конвенції про права дитини: Постанова Верховної Ради Української РСР від 27.02.1991 № 789-XII. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/789-12#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Кисель А. Правове регулювання охорони праці неповнолітніх. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 10. С. 73–78. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2019/10/13.pdf (дата звернення: 09.02.2025).

Конституція України: Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Кодекс законів про працю України: Закон від 10.12.1971 № 322-VIII. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Про охорону праці: Закон України від 14.10.1992 № 2694-XII. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12 (дата звернення: 09.02.2025).

Про охорону дитинства: Закон України від 26.04.2001 № 2402-III. База даних «Законодав ство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні: Закон України від 05.02.1993 № 2998-XII. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2998-12#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Про зайнятість населення: Закон України від 05.07.2012 № 5067-VI. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Трудові права неповнолітніх. Безоплатна правнича допомога. 2017. 19 черв. URL: https://legalaid.gov.ua/novyny/trudovi-prava-nepovnolitnih-2/ (дата звернення: 09.02.2025).

Про затвердження Переліку важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.1993 № 256. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0051-94#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Про затвердження граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 22.03.1996 № 59. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0183-96#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Конвенція про мінімальний вік для прийому на роботу: міжнар. док. від 26.06.1973 № 138 / МОП. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_054#Text (дата звернення: 09.02.2025).

Пузирна H.C. Особливості регулювання праці неповнолітніх: міжнародний досвід для Украї ни. Держава та регіони. Сер. «Право». 2018. № 4 (62). С. 69–73.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-04-28

Номер

Розділ

Розділ 5. Трудове право; право соціального забезпечення