Використання земель рекреаційного призначення в Україні: правові проблеми

Анотація

Стаття присвячена аналізу правових проблем використання земель рекреаційного призначення в Україні, що набули особливої актуальності в умовах воєнного стану. Увага акцентована на ключових викликах, зокрема фізичному знищенні та деградації рекреаційних територій унаслідок бойових дій, незаконному використанні, втраті економічної привабливості для інвесторів, відсутності стратегічного плану їх відновлення тощо.

Досліджено ключові правові аспекти регулювання використання цих земель, зокрема норми Земельного кодексу України, Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про землеустрій» та інших законодавчих актів. Зазначено, що законодавство не містить чітких критеріїв віднесення земель до категорії рекреаційних, що створює труднощі у правозастосуванні та може сприяти їх нецільовому використанню.

Особлива увага приділена питанням власності на землі рекреаційного призначення, а також можливості їх використання на підставі права загального та спеціального землекористування. Зазначено, що переважна більшість земельних ділянок і розташованих на них рекреаційних об’єктів природного походження є об’єктами публічної власності. Проте, не виключається можливість перебування земельних ділянок рекреаційного призначення у приватній власності. Проаналізована специфіка віднесення земель до категорії рекреаційного призначення та зміни їх цільового призначення. Зазначено, що правовий режим земель рекреаційного призначення може виникнути на підставі рішень відповідних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, які ними розпоряджаються, а також документації з землеустрою.

Зроблений висновок, що врегулювання питань розробки чітких критеріїв визначення земель рекреаційного призначення, надання та зміни цільового призначення, протидії корупції, створення механізмів відновлення зруйнованих територій є ключовими напрямами вдосконалення правового регулювання їх використання. Розробка комплексної стратегії законодавчих змін та впровадження ефективних механізмів контролю за використанням рекреаційних територій сприятиме збереженню та сталому розвитку рекреаційних земель у майбутньому.