Принципи гуманітарної допомоги
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.72Ключові слова:
гуманітарна допомога, адаптація законодавства, Європейський Союз, Організація Об’єднаних Націй, Рада Європи, корупція, посадові особи, володіння, зобов’язання, принципи, відповідальність, захистАнотація
В статті проаналізовано основні міжнародні нормативні акти, що регулюють питання принципів гуманітарної допомоги. А саме: Європейські операції з цивільного захисту та гуманітарної допомоги. Гуманітарні принципи, ухвалені Європейською комісією; Лісабонський договір (Договір про ЄС та Договір про функціонування ЄС); Регламент Ради (ЄС) № 1257/96 від 20.06.1996 р. щодо гуманітарної допомоги; Європейський консенсус про гуманітарну допомогу, підписаний в грудні 2007 року Радою ЄС, Європейським парламентом і Європейською комісією; Принципи Міжнародного руху Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, проголошені у Відні в 1965 році 20-ю Міжнародною конференцією Червоного Хреста і Червоного Півмісяця; Основний гуманітарний стандарт якості та підзвітності.
Наголошено, що всі держави-члени ЄС зобов’язалися дотримуватися принципів надання гуманітарної допомоги, які ґрунтуються, зокрема, на міжнародному гуманітарному праві. Йдеться про чотири ключових принципи, які випливають із Женевських конвенцій 1949 року: 1). Гуманність означає, що на людські страждання потрібно реагувати, де б вони не відбувалися, приділяючи особливу увагу найбільш вразливим верствам населення; 2). Нейтральність означає, що гуманітарна допомога повинна надаватися без переваги жодній стороні у збройному конфлікті чи іншій суперечці; 3) Неупередженість означає, що гуманітарну допомогу здійснюють виключно на основі потреб без будь-якої дискримінації; 4) Незалежність означає автономність гуманітарних цілей від політичних, економічних, військових або інших завдань.
Автор піддає сумніву доречність застосування такого принципу гуманітарної допомоги, як принцип недискримінації. Натомість запропоновано за аналогією з принципами гуманітарної діяльності Червоного Хреста, доповнити наведений перелік принципами добровільності, єдності, універсальності.
На підставі проведеного аналізу існуючих міжнародних нормативно-правових актів щодо визначення переліку принципів гуманітарної допомоги, запропоновано такий узагальнений їх перелік: гуманність; нейтральність; неупередженість; незалежність; добровільність; єдність; універсальність.
Посилання
Consolidated version of the Treaty on European Union – Title I – Common provisions – Article 3 (ex Article 2 TEU) (OJ C 202, 7.6.2016, p. 17). URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:12016M003.
Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon, 13 December 2007. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/HR/TXT/?uri=CELEX:12007L/TXT.
Турчин Я.Б., Івасечко О.Я., Цебенко О.О. Принципи гуманітарної допомоги Європейського Союзу: імплементація та виклики. Регіональні студії, 2024. № 36. С. 106–111. URL: http://regionalstudies.uzhnu.uz.ua/archive/36/19.pdf.
European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. Humanitarian principles. European Commission. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/who/humanitarian-principles_en.
Основоположні принципи Міжнародного Руху Червого Хреста і Червоного Півмісяця. URL: https://blogs.icrc.org/ua/wp-content/uploads/sites/98/2022/06/Fundamental-principles-UKR.pdf.
Карпчук Н. Гуманітарна допомога та цивільний захист як напрям діяльності Європейського Союзу для сприяння міжнародному миру й безпеці. Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії. 2019. № 1 (5). С. 13–22.
Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Text.
Council Regulation (EC) No 1257/96 of 20 June 1996 concerning humanitarian aid. URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1996R1257:20090420:EN:PDF.
The European Consensus on Humanitarian Aid. Signed by the Council, European Parliament and European Commission in 2007. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/who/european-consensus_en.
Code of conduct of the ICRC. URL: https://www.icrc.org/en/document/code-conduct-employees-icrc.
Humanitarian principles and standards. URL: https://higuide.elrha.org/humanitarian-parameters/humanitarian-principles-and-standards.
Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability. URL: https://psea.interagencystandingcommittee.org/sites/default/files/Core%20Humanitarian%20Standard.pdf.
Основний Гуманітарний Стандарт щодо Якості та Підзвітності (CHS). URL: https://www.corehumanitarianstandard.org/_files/ugd/74bf17_660d6982b097419fbcee02de4457c957.pdf.
Зупинка транзиту російського газу: Фіцо погрожує залишити Україну без гуманітарної допомоги. URL: https://espreso.tv/svit-zupinka-tranzitu-rosiyskogo-gazu-fitso-pogrozhue-zalishiti-ukrainu-bez-gumanitarnoi-dopomogi.
US freezes almost all foreign aid. URL: https://edition.cnn.com/2025/01/24/politics/us-freezes-foreign-aid/index.html.
Зупинка американської допомоги: як це вдарило по гуманітарних організаціях в Україні. URL: https://daycom.com.ua/news/zupinka-amerikanskoyi-dopomogi-yak-ce-vdarilo-po-gumanitarnih-organizaciyah-v-ukrayini.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 І. О. Бєсєдін
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
