Поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку: адміністративний делікт в умовах гібридних конфліктів

Автор(и)

  • А. Ю. Ковальчук доктор юридичних наук, професор, професор кафедри міжнародного права та інших галузевих правових дисциплін, Київський університет права НАН України, Україна
  • І. В. Наконечна доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри загальноправових дисциплін, Національна академія Служби безпеки України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.88

Ключові слова:

адміністративний делікт, проступок, адміністративна відповідальність, дезінформація, деструктивна інформація, неправдиві чутки, суб’єкти правопорушення, суд, рішення суду, фізична особа

Анотація

У статті аналізується адміністративний делікт, передбачений статтею 1731 КУпАП. Виділяється важливість притягнення до відповідальності за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або призвести до масових заворушень і порушень громадського порядку. Вихованню у громадян поваги до закону сприяє його своєчасне застосування і накладання адміністративних санкцій за вчинене правопорушення, особливо за ті, які у наслідку можуть спричинити більш суспільно небезпечні події. У статті підкреслюється необхідність своєчасного, всебічного, повного й об’єктивного з’ясування обставин кожної справи про вчинення виділеного проступку, повнота та якість документування, належне оформлення процесуальних матеріалів, а також дотримання термінів визначених КУпАП. Авторами проаналізовано 59 постанов, які були винесені різними судами на території України, щодо притягнення винних до адміністративної відповідальності за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку або порушення громадського порядку.

Забезпечення невідворотності покарання за адміністративне правопорушення є ефективним засобом попередження більш тяжких проступків та кримінальних правопорушень у сфері громадського порядку та безпеки. Автори ставлять перед собою мету розкрити особливість негативних наслідків, а саме соціальну і громадську небезпеку поширення чуток, які можуть викликати паніку і порушення громадського порядку. Мовні маніпуляції, поширення дезінформації, дипфейки тощо, з розвитком інформаційного-комунікативних технологій набуває нових форм, відповідно й викликають більшого негативного резонансу у суспільстві і становлять значну суспільну небезпеку в мовах гібридних конфліктів. Разом з тим, статистика правопорушень у інформаційній сфері, сучасний стан ведення гібридних конфліктів, вказує на необхідність розробки системи заходів попереджувального характеру. Не притягнення винних осіб за вчинення правопорушення передбаченого статтею 1731 КУпАП породжує відчуття безкарності, що у свою чергу створює передумови для поширення й інших правопорушень що посягають на суспільну безпеку. Методологічною основою стають загальнонаукові та спеціальні методи пізнання. У висновках, автори пропонують розширити коло профілактичних заходів поширення дезінформації і повернутися до практики притягнення до відповідальності винних осіб за статтею 1731 КУпАП.

Посилання

Jonsson O. Information Warfare // The Russian Understanding of War: Blurring the Lines between War and Peace. Washington: Georgetown University Press, 2019. P. 94–123. DOI: 10.2307/j.ctvr697c8.8.

У СБУ заявили, що за час карантину заблокували понад 2,7 тисячі спільнот, які поширювали фейки про COVID-19 (2020). URL: https://hromadske.ua/posts/u-sbu-zayavili-sho-za-chas-karantinu-zablokuvali-ponad-27-tisyachi-spilnot-yaki-poshiryuvali-fejki-pro-covid-19.

Бурмагін О., Опришко Л. Судова практика у справах про поширення інформації в Інтернеті тенденції та проблеми правозастосовної практики. Київ: ГО «ПЛАТФОРМА ПРАВ ЛЮДИНИ» 2020. 54 с.

Деркач А.А. Політична психологія. 2014. URL: https://stud.com.ua/55888/psihologiya/politichna_psihologiya.

Климанська Л. Чутки як спосіб організації та самоорганізації інформаційного простору політики. Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку, випуск 20, 2008. URL: https://vlp.com.ua/files/15_69.pdf.

Потапчук Н.Д. Робота засобів масової інформації як чинник виникнення та поширення чуток в умовах надзвичайних ситуацій // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: Психологічні науки. 2015. Вип. 4. С. 36–40. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvkhp_2015_4_9.

Конституція України (1996). 28 червня 1996 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.

Про інформацію. Закон України № 2657-XII від 2 жовтня 1992 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text.

Рішення ЄСПЛ по справі «Сірик проти України» (31 березня 2011 року). URL: https://court.gov.ua/userfiles/file/court_gov_ua_sud5010/Konvenciya_z_prav/st_10/SIRYK.pdf.

Справа № 514/653/22 (09 червня 2022 року). Тарутинський районний суд Одеської області. URL: https://opendatabot.ua/court/104697802-0f89f9949ada72f955c1f1c856f4f1ff.

Провадження № 3/379/1027/23 (20 грудня 2023 року) Таращанського районного суду Київської області. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/115862997.

Справа № 395/14/22 (23.08.2022) Новоодеського районного суду Миколаївської області. URL: https://opendatabot.ua/court/105860001-26a14f4fdb94e9e178933ead1d679306.

Соціальна психологія: навч. посіб. для здобувачів ступеня бакалавра / Н.Ю. Волянюк, Г.В. Ложкін, О.В. Винославська, І.О. Блохіна, М.О. Кононець, О.В. Москаленко, О.І. Боковець, Б.В. Андрійцев; КПІ ім. Ігоря Сікорського. Київ: КПІ ім. Ігоря Сікорського, 2019. 254 с.

Панченко О.А. Державне управління інформаційною безпекою в епоху турбулентності. Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук із державного управління за спеціальністю 25.00.05 – державне управління у сфері державної безпеки та охорони громадського порядку. Національний університет цивільного захисту України. Харків, 2020. 521 с. URL: https://nuczu.edu.ua/images/topmenu/science/spetsializovani-vcheni-rady/disPanchenko.pdf.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-04-28

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право