Особливості публічних закупівель у галузі будівництва за кошти грантового фінансування (grant funding) міжнародних валютно-кредитних організацій

Анотація

Актуальність відновлення економіки та інфраструктури України, що визначає зростаючу роль будівельної галузі у забезпеченні потреб держави та місцевого самоврядування, обумовлює необхідність ефективного використання грантових коштів як одного із способів додаткового зовнішнього міжнародного фінансування.

Досліджено, що публічні закупівлі у будівництві за кошти грантового фінансування, що надаються міжнародними валютно-кредитними організаціями, характеризуються низкою специфічних особливостей: безповоротністю та безоплатністю грантів, можливістю проведення публічних закупівель відповідно до окремих правил та процедур, визначення порядку вартості будівництва без стандартних примірних форм, можливість повного або часткового фінансування (співфінансування), звільнення від оподаткування податком на додану вартість та іншими.

Представлену наукову статтю присвячено аналізу особливостей правового регулювання публічних закупівель в контексті будівельної галузі та зовнішнього грантового фінансування. Починаючи з огляду існуючих нормативно-правових актів в тому числі у світлі останніх змін, дослідження розглядає основні проблеми, які виникають у контексті галузі будівництва за кошти грантового фінансування, включаючи відсутність профільного закону у сфері міжнародної технічної допомоги, невідповідності у визначенні суб’єктного складу учасників грантового фінансування.

Досліджено, що грантове фінансування за кошти міжнародних валютно-кредитних організацій є однієї із форм міжнародної технічної допомоги.

Особлива увага приділяється аналізу існуючої практики та практичних викликів, з якими стикаються учасники та замовники публічних закупівель в будівельній галузі з використанням грантового фінансування, а також пошуку оптимальних рішень для підвищення ефективності використання грантового фінансування для потреб держави та місцевого самоврядування. Автор наукової̈ статті також розглядає потенційні напрямки реформування правових норм та механізмів регулювання з метою забезпечення функціональності та ефективності у сфері публічних закупівель у галузі будівництва за кошти грантового фінансування. Запропоновано розглядати подальшу перспективність наукового дослідження та вивчення публічних закупівель на кошти міжнародного грантового фінансування з урахуванням специфіки будівельної галузі, відновлення України та цілей сталого розвитку.