Актуальні тенденції розвитку вітчизняного правового регулювання домінування на ринку у світлі євроінтеграційних процесів
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.193Ключові слова:
право Європейського Союзу, Угода про асоціацію, домінуюче становище, Європейська Комісія, конкуренційне право, конкуренціяАнотація
Стаття присвячена дослідженню основних вітчизняних законодавчих ініціатив, спрямованих на удосконалення правового регулювання домінування на ринку, із урахуванням acquis Європейського Союзу. У статті відображено основні аспекти другого етапу реформи законодавства про захист економічної конкуренції, яка зокрема стосується внесення змін до матеріальних норм права, предметом регулювання яких є домінування суб’єктів господарювання на ринку. Також приділено увагу іншим актам Антимонопольного комітету України, які нараз перебувають в процесі розробки та спрямовані на удосконалення підходів до визначення відповідного ринку у певних сферах. Встановлено, що пропоновані зміни спрямовані лише на закріплення на рівні Закону України «Про захист економічної конкуренції» формулювань прикладів зловживань, які містяться у статті 102 Договору про функціонування Європейського Союзу. Водночас, окреслено потенційний вплив вказаних змін на правозастосовну практику Антимонопольного комітету України, а також обґрунтовано доречність змін до статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» через призму вітчизняної практики стосовно доведення зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку суб’єктів господарювання у розрізі кваліфікацій, які наведено у статті 13 Закону «Про захист економічної конкуренції». Також автором приділено увагу питанням імплементації положень законодавства Європейського Союзу стосовно структурних та поведінкових зобов’язань, а також періодичних штрафних платежів за їх невиконання після спливу строку, шляхом їх закріплення у профільних законах України «Про Антимонопольний комітет України» та «Про захист економічної конкуренції».
Крім того, у статті відображено основні тенденції у підходах Європейської Комісії до порогових показників домінування на ринку. Автором наголошено на необхідності подальшого здійснення реформування в контексті статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» через призму правозастосовної практики Європейської Комісії, відображеної як в існуючих актах «м’якого» права ЄС, так і в тих, що перебувають у процесі розробки.
Посилання
«Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми розвитку конкуренції на 2014– 2024 роки»: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.09.2012, № 690-р: станом на 17.12.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/690-2012-%D1%80#Text.
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції та діяльності Антимонопольного комітету України»: Закон України від 09.08.2023, № 3295-IX URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3295-20#n194.
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27.06.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
Смирнова К.В. Розвиток конкуренційного права України під впливом Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Право України. 2021. № 11. С. 41–51.
Грудницький В.М. Гармонізація національного законодавства про зловживання монопольним (домінуючим) становищем із правом Європейського Союзу. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 4. С. 59–63.
Commission Regulation (EC) No 622/2008 of 30 June 2008 amending Regulation (EC) No 773/2004, as regards the conduct of settlement procedures in cartel cases (Text with EEA relevance). EUR-Lex. 30.06.2008. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32008R0622.
Розпорядження Антимонопольного комітету України від 30.11.2023 № 18-рп «Про затвердження Порядку врегулювання у справах про антиконкурентні узгоджені дії та зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2260-23#Text.
Розпорядження Антимонопольного комітету України від 30.11.2023 № 19-рп «Про затвердження Порядку звільнення від відповідальності за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0002-24#Text.
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Ukraine 2024 Report. European Commission. 30.10.2024. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/1924a044-b30f-48a2-99c1-50edeac14da1_en?filename=Ukraine%20Report%202024.pdf.
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Analytical Report following the Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union. European Commission. 01.02.2023. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-02/SWD_2023_30_Ukraine.pdf.
«Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Антимонопольного комітету України» № 12440. Верховна рада України. 26.01.2025. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55703.
Проєкт розпорядження АМКУ «Про затвердження Методики визначення меж ринку розповсюдження (поширення) та споживання рекламної інформації». Антимонопольний комітет України. 24.05.2024. URL: https://bit.ly/4irLdKa.
Проєкт розпорядження АМКУ «Про затвердження Методики визначення меж ринків у сфері медіа». Антимонопольний комітет України. URL: https://bit.ly/4iXFk7F.
Проєкт методології розрахунку Індексу моніторингу конкурентного середовища. Антимонопольний комітет України. 10.02.2021. URL: https://amcu.gov.ua/events/indeks-monitoringu-konkurentnogo-seredovishcha.
Competition Act in the version published on 26 June 2013 (Bundesgesetzblatt (Federal Law Gazette) I, 2013, p. 1750, 3245), as last amended by Article 1 of the Act of 25 October 2023 (Federal Law Gazette I, p. 294).
Communication from the Commission — Guidance on the Commission’s enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings [Електронний ресурс] – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A52009XC0224%2801%29.
Draft Guidelines on exclusionary abuses of dominance. European Commission. URL: https://competition-policy.ec.europa.eu/public-consultations/2024-article-102-guidelines_en.
Рішення Антимонопольного комітету України від 21.12.2021 № 694-р у справі № 126-26.13/75-20. URL: https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/61d/d4a/00c/61dd4a00ce094612499114.pdf.
Competition Act in the version published on 26 June 2013 (Bundesgesetzblatt (Federal Law Gazette) I, 2013, p. 1750, 3245), as last amended by Article 1 of the Act of 25 October 2023 (Federal Law Gazette I, p. 294).
Коментар до Закону України «Про захист економічної конкуренції» на основі порівняльного аналізу з правилами Європейського Союзу. Європейська Комісія. – 2006. – 440 с.
TOMÁŠEK, M., ŠMEJKAL, V. та ін. Коментар до Договору про функціонування ЄС, Договору про ЄС та Хартії основоположних прав ЄС. Прага: Wolters Kluwer ČR, 2024, 1780 с.
Проєкт Методики визначення ринку. Антимонопольний комітет України. 14.03.2019. URL: https://bit.ly/4kPpYUu.
Щодо принципів оцінки відповідності певних категорій горизонтальних узгоджених дій суб’єктів господарювання положенням статей 10 та 11 Закону України «Про захист економічної конкуренції»: Рекомендаційні роз’яснення АМКУ від 24.12.2024, № 15-рр. URL: https://bit.ly/4iwbibk.
Щодо принципів оцінки відповідності вертикальних узгоджених дій стосовно постачання та використання товарів положенням статей 10 та 11 Закону України «Про захист економічної конкуренції»: Рекомендаційні роз’яснення АМКУ від 24.12.2024, № 16-рр. URL: https://bit.ly/3RnCCMR.
Узагальнення практики застосування органами Антимонопольного комітету України в 2017– 2019 роках частини першої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Антимонопольний комітет України. 19.11.2020. URL: https://bit.ly/4hI2NbS.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Н. П. Табачук
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
