Деонтологічні кодекси спеціальних служб Америки та України: співставний аналіз

Автор(и)

  • В. Ю. Артемов доктор педагогічних наук, професор, професор спеціальної кафедри Національної академії Служби безпеки України, Україна https://orcid.org/0000-0002-5290-4496
  • О. В. Калінін кандидат юридичних наук, професор спеціальної кафедри Національної академії Служби безпеки України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.196

Ключові слова:

деонтологічні стандарти, кодекси, морально-етичні норми і правила, принципи, професійна етика, доброчесність, належна поведінка співробітників спецслужб, співставний аналіз

Анотація

В статті співставлено деонтологічні кодекси спецслужб України та США, СБУ та ФБР відповідно. Визначено, що принципами професійної етики та доброчесності військовослужбовців СБУ є низка важливих складових, зокрема: верховенство права та законності; патріотизм; доброчесність та порядність; незалежність та позапартійність; політичний нейтралітет; професіоналізм; персональна відповідальність тощо. В «Кодексі етичної поведінки співробітників ФБР» визначено підхід, який спирається на сім позицій: суворе дотримання правил етичної поведінки; сувору необхідність оберігання від будь яких неправомірних посягань громадян США; зрозумілість, послідовність та ясність в роботі ФБР; врахування усіх негативних наслідків в роботі американської спецслужби, а відтак формування всебічної довіри до неї.

Зазначається, що класичною юридичною наукою вироблено підходи щодо додержання морально-етичних норм і правил в діяльності правоохоронних структур і спецслужб. Саме тому проблема належної поведінки співробітників силових структур, моральні принципи та етичні засади їхньої діяльності повинні бути відображена в деонтологічних стандартах і кодексах.

Відзначено, що співробітники американської спецслужби повинні неухильно дотримуватися вимог Кодексу етичної поведінки співробітників ФБР, їхнім щоденним завданням є оберігання громадян та мешканців США. Вони повинні ясно враховувати наслідки свої роботи, враховувати всі можливі ризики і небезпеки. Безумовно важливим елементом їхньої роботи є довіра з боку громадянського суспільства Америки. Кодекс спонукає діяти виключно виходячи із професійної етики, дотримуватися законів своєї держави, розмежовувати кордони між думками та фактами, не викривляючи останні, а також неухильно зберігати таємницю щодо джерела інформації.

Пропонується, з огляду на досвід американської спецслужби, у якій запроваджено не лише загальний деонтологічний стандарт для всіх співробітників, але й запроваджено низку кодексів для різних підрозділів та напрямів діяльності ФБР, українським спецслужбам поширити подібну практику та розробити документи, які регулюють етичну поведінку співробітників за всіма функціональними підрозділами СБУ.

Посилання

Билиця І.О. Етичний кодекс працівника Державного бюро розслідувань — вимога сьогодення. Національний університет «Одеська юридична академія», Юридична література, 2018. URL: https://dspace.onua.edu.ua/items/df55ec3f-748d-4107-83a3-31b5650fbf90

Гіда Є.О. Деонтологічні засади діяльності міліції України у сфері правопорядку: дис. … доктора юрид. наук за спеціальністю 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. Київ. 2012. 683 с.

Гладчук Д.І. Міжнародні деонтологічні стандарти поліцейської діяльності у сфері забезпечення прав людини. Альманах міжнародного права. Випуск 24. 2020.

Комі Дж. Вища вірність. Правда, брехня і лідерство. Спогади директора ФБР. «Наш формат» 2023. 180 с.

Маськовіта М.М. Деонтологічні кодекси як морально-правова основа підвищення ефективності реалізації присяги. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2016. № 837. С. 287–291. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnulpurn_2016_837_48.

Практичний посібник з питань боротьби з корупцією та службовими правопорушеннями в поліції. К.: Вид-во ДКЗС, 2022. 416 с

Скакун О.Ф. Кодекс деонтології (етики) учених-правознавців: потреба часу. Юридичний вісник. 3(12). 2009. С. 16–19.

Трофименко В.А. Нормативні акти етичної поведінки поліцейських як необхідна частина законодавчого забезпечення їхньої співпраці із суспільством. Вісник Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». Харків, 2017. № 4 (35). С. 175–185. 12. Beroepscode politie. URL: https://www.politie.nl/binaries/content/assets/politie/algemeen/publicaties-archief/beroepscode_politie.pdf.

Федчишин С.А., Андрєєва А.П. Деякі особливості правового регулювання політичної нейтральності цивільної служби США. Право і суспільство. № 5 / 2021. С. 232–238.

Фіґлузі Ф. Система ФБР. Кодекс досконалості наймогутнішого відомства США. «Наш формат» 2023. 200 с.

Кодекс професійної етики співробітника Служби безпеки України. URL: https://drive.google.com/file/d/1LmG8FKOvd0DDs7eTUtn5G3rcNCpnt8L_/view?usp=sharing9.

Кодекс доброчесної поведінки співробітника Служби безпеки України. URL: https://drive.google.com/file/d/1CIzBzasZa3hxTpNC05qNCiX6HygTwKv/view?usp=sharing.

Кодекс академічної доброчесності в Національній академії Служби безпеки України. URL: https://nasbu.edu.ua/uploads/p_22_99902358.pdf.

US Office of Government Ethics. URL: http://www.usoge.gov/About/Organization/ (14.09.2011).

FBI Ethics And Integrity Program Policy Directive And Policy Guide 0754 DPG.

FBI Ethics Pocket Guide. https://vault.fbi.gov/fbi-ethics-pocketguide.

Hatch Act Reform Amendments, 5 U.S.C. § 7321–7326. https://www.congress.gov/bill/103rd-congress/house-bill/20.

Ethics in Government Act of 1978 (5 U.S.C. app.). https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2010-title5/pdf/USCODE-2010-title5-app-ethicsing.pdf.

Esman M. The Hatch Act. A Reappraisal. The Yale Law Journal. 1951. Vol. 60. № 6. P. 986–1005.

Hatch Act Reform Amendments of 1993: the United States federal law from 06.10.1993 Pub.L. 103–94, 107 Stat. 1001. URL: https://www.congress.gov/bill/103rd-congress/house-bill/20 (дата звернення: 14.09.2021).

Miller C. The Unwise and Unconstitutional Hatch Act: Why State and Local Government Employees Should Be Free to Run for Public Office. Southern Illinois University Law Journal. 2009. Vol. 34. P. 313–357.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-04-28

Номер

Розділ

Розділ 13. Актуальні питання сучасної правової науки