Пріоритетні напрями модернізації правового забезпечення сталого інвестування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.03.1.60Ключові слова:
модернізація законодавства, сталі інвестиції, національна безпека, імпакт-інвестування, прямі іноземні інвестиції, скринінг інвестицій, моніторинг інвестицій, воєнний час, повоєнний період, право Європейського СоюзуАнотація
Розглядаються проблеми правового забезпечення модернізації системи інвестування з урахуванням викликів війни, потреб відновлення та вимог євроінтеграції.
Виявлено недоліки та проблеми чинного нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності, що полягають у відсутності критеріїв, що дозволяють визначити масштаб соціального та екологічного ефекту інвестування; уніфікованих підходів до пріоритезації, оцінки, відбору інвестиційних проєктів, дієвої системи моніторингу їх реалізації, узгоджених критеріїв застосування стимулів, які дозволяють інвестору визначити в довгостроковій перспективі ризики та переваги проєкту; системи норм, яка забезпечує врахування пріоритетів національної безпеки у сфері інвестування; відставання від практики господарського обігу щодо новітніх форм залучення інвестицій; несистемність, нестабільність та неузгодженість із законодавством іншої галузевої приналежності (законодавством про національну безпеку і оборону, бюджетним, податковим тощо).
Запропоновано основні напрями модернізації правового забезпечення сталого інвестування на засадах національної безпеки України з врахуванням правових стандартів ЄС: впровадження системи захисту інтересів національної безпеки в інвестуванні, яка з одного боку дозволяє виявляти та блокувати потенційно небезпечні інвестиції, а з іншого – здатна забезпечити довіру інвесторів у частині цільового і прозорого використання коштів, елементами якої є процедури скринінгу прямих іноземних інвестицій та моніторингу інвестиційних проєктів; створення механізму залучення та відбору інвестицій, орієнтованого на сталу модель інклюзивного зростання шляхом визначення нормативних пріоритетів і критеріїв відбору інвестиційних проєктів у розрізі галузей, територій і стадій повоєнного відновлення, з урахуванням принципу «Build Back Better»; гармонізації критеріїв сталості та інноваційності інвестування відповідно до Регламенту ЄС 2020/852, Таксономії ЄС та стратегічних документів щодо соціально відповідального бізнесу; модернізація економіко-правових форм здійснення інвестиційної діяльності, інвестиційних стимулів та гарантій прав інвесторів.
Посилання
Rolf Maier. Early recovery in post-conflict countries: A conceptual study. Clingendael Institute. 2010. 100 p. URL: https://www.jstor.org/stable/resrep05432.1?seq=2 (дата звернення: 30.04.2025).
Building Sustainable Peace: Timing and Sequencing of Post-Conflict Reconstruction and Peacebuilding. Arnim Langer (ed.), Graham K. Brown (ed.). Oxford University Press eBooks. 2016. URL: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198757276.001.0001 (дата звернення: 30.04.2025).
Jorgenson A.K., Clark B. The temporal stability and developmental differences in the environmental impacts of militarism: the treadmill of destruction and consumption-based carbon emissions. Sustainability Science. 2015. Т. 11, № 3. С. 505–514. URL: https://doi.org/10.1007/s11625-015-0309-5 (дата звернення: 30.04.2025).
Environmental Protection and Transitions from Conflict to Peace: Clarifying Norms, Principles, and Practices. Edited by Carsten Stahn, Jens Iverson, and Jennifer S. Easterday. 2017. URL: https://fdslive.oup.com/www.oup.com/academic/pdf/openaccess/9780198784630.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Howard J. Shatz, Gabrielle Tarini, Charles P. Ries, James Dobbins. Reconstructing Ukraine: Creating a Freer, More Prosperous, and Secure Future. Santa Monica. CA: RAND Corporation. 2023. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA2200-1.html (дата звернення: 30.04.2025).
Henrik Larsen. Thinking About Post-War Ukraine. Texas National Security Review. 2023. Vol. Issue 3. URI: https://hdl.handle.net/2152/120568 (дата звернення: 30.04.2025).
Macroeconomic Policy in the Fragile States. Ralph Chami (ed.), Raphael Espinoza (ed.), Peter J. Montiel (ed.).2021. URL: https://academic.oup.com/book/39767 (дата звернення: 30.04.2025). URL: https://doi.org/10.1093/oso/9780198853091.001.0001. (дата звернення: 30.04.2025).
Al-Barzngy, M.Y.M., Khayat, M. Post-Conflict Safeguarding of Built Heritage: Content Analysis of the ICOMOS Heritage at Risk Journal, 2000–2019. Sustainability. 2023. № 15. 12364. URL: https://doi.org/10.3390/su151612364 (дата звернення: 30.04.2025).
Efendic, A., & Williams, C. (2025). Evaluating the Undeclared Economy in Transitional and Post-Conflict Bosnia and Herzegovina. Southeastern Europe, 48(2-3), 215-241. URL: https://doi.org/10.30965/18763332-48020003/ (дата звернення: 30.04.2025).
Modrzyńska, J., Szpak, A., & Willa, R. (2024). The concept of ‘building back better’ and the reconstruction of Ukraine and its cities. European Planning Studies. 33(1). 1–19. URL: https://doi.org/10.1080/09654313.2024.2405960/ (дата звернення: 30.04.2025).
Ukraine’s Journey to Recovery, Reform and Post-War Reconstruction: A Blueprint for Security, Resilience and Development. Ed. Silviu Nate. 2025. Lucian Blaga University of Sibiu. Sibiu, Romania. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-031-66434-2 (дата звернення: 30.04.2025).
Якість життя населення України та перші наслідки війни / Черенько Л.М., Полякова С.В., Шишкін В.С., Реут А.Г., Крикун О.І., Когатько Ю.Л., Заяць В.С., Клименко Ю.А.; Нац. акад. наук. Укр., Ін-т демогр. та соц. дослідж. ім. М.В. Птухи. Електронне видання. Київ, 2023: URL: https://idss.org.ua/arhiv/%8C.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Промисловість України перед викликами майбутнього: у пошуках відповідей та рішень: колективна монографія / за ред. д-ра екон. наук Л.В. Дейнеко. НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогноз. НАН України». Електрон. дані. К. 2022. 346 с. URL: http://ief.org.ua/wp-content/uploads/2022/08/Promyslovist-Ukrainy-pered-vyklykavy.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Збереження і розвиток України в умовах війни та миру: національна доповідь / ред. кол. С.І. Пирожков, Н.В. Хамітов, Є.І. Головаха, С.С. Дембіцький, Е.М. Лібанова, О.В. Скрипнюк, С.В. Стоєцький; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. Київ, 2024. 220 с.
Демішев І., Войтко С. Аналіз інвестиційної привабливості України. Економіка та суспільство. 2024 (60). URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-60-30 (дата звернення: 30.04.2025).
Правове забезпечення інноваційного процесу в умовах адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: монографія/ за ред. С.В. Глібка, О.В. Розгон. Харків: НДІ прав. забезп. інновац. розвитку НАПрН України, 2022. 290 с. С. 209–289. URL: https://ndipzir.org.ua/wpcontent/uploads/2023/03/monografiya_lyutij2023_compressed.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Створення правових умов здійснення інноваційної діяльності на шляху набуття членства України в ЄС: монографія/ [С.В. Глібко, О.В. Розгон, І.Ю. Матюшенко та ін.]; за ред. С.В. Глібка, О.В. Розгон. Харків: НДІ прав. забезп. інновац. розвитку НАПрН України, 2023. 250 с. Електронне видання. URL: https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2024/09/stvorennya-pravovih-umov-zdijsnennya-innovaczijnoi-diyalnosti.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Грицко Р., Гринишин Г. Актуальні проблеми державного регулювання надходження іноземних інвестицій в Україну: економічний та правовий аспект. Університетські наукові записки. 2020. Т. 19, № 2. С. 140–150. URL: https://unz.univer.km.ua/article/view/74_140-150.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Чорна В.Г., Кожура Л.О., Омельченко А.В. Правове регулювання інвестиційної діяльності в Україні. Наукові записки. Серія: Право. 2024. Випуск 16. С. 264–268. URL: https://doi.org/10.36550/2522-9230-2024-16-264-268 (дата звернення: 30.04.2025).
Вінник О., Шаповалова О. Проблеми правового забезпечення стратегічного інвестування та поступу цифровізації з використанням досвіду ЄС в умовах воєнного стану та повоєнної відбудови України. Приватне право і підприємництво. 2024 Вип. 24. Ч. 1. С. 274–283. URL: https://doi.org/10.32849/2409-9201.2024.24.36 (дата звернення: 30.04.2025).
Сущ О.П. Юридична характеристика спеціального інвестиційного договору. Право та інновації. 2023. № 1(41). С. 40–48. URL: https://doi.org/10.37772/2518-1718-2023-1(41)-6 (дата звернення: 30.04.2025).
Зельдіна О.Р. Інвестиційна привабливість України в умовах сталого розвитку: проблеми та напрями модернізації: монографія. Чернігів. Десна Поліграф. 2018. 192 с.
Правова модель сталого розвитку України: монографія / під заг. ред. чл.-кор. НАН України В.А. Устименка. Київ: НАН України, ДУ «Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова НАН України», 2021. 296 с.
Поліщук Ю. Модернізація як теоретичний концепт: витоки, становлення, сучасні виклики. Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І.Ф. Кураса НАН України. 2015. № 5-6 (79-80). С. 183–193.
Концепция модернизации хозяйственного законодательства на базе Хозяйственного кодекса Украины (Проект). Мамутов В.К. Кодификация: сборник научных трудов / В.К. Мамутов. К.: Юником Интер.2011. 248 с. С. 211–232.
Аналітичний звіт до Повідомлення Комісії для Європейського Парламенту, Європейської Ради та Ради Висновок Європейської Комісії щодо заявки України на членство в Європейському Союзі. Брюссель, 01.02.2023. SWD(2023) 30 final. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/commission-analytical-report-ukraines-alignment-eu-acquis_en (дата звернення: 06.05.2025).
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the European Defence Industry Programme and a framework of measures to ensure the timely availability and supply of defence products (‘EDIP’). COM (2024) 150 final. Brussels, 05.03.2024. URL:https://defence-industry-space.ec.europa.eu/edip-proposal-regulation_en (дата звернення: 06.05.2025).
Устименко В.А. Політико-правові детермінанти повоєнного розвитку економіки України: Стенограма виступу на сесії Загальних зборів НАН України 27 квітня 2023 р. Вісник НАН України. 2023. № 5. С. 64–71. URL: https://doi.org/10.15407/visn2023.05.064 (дата звернення: 06.05.2025).
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions: The European Green Deal. Brussels, 11.12.2019. Com/2019/640 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52019DC0640 (дата звернення: 06.05.2025).
Communication from the Commission. EUROPE 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. COM(2010) 2020 final. Brussels, 03.03.2010. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52010DC2020 (дата звернення: 06.05.2025).
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions: Strategy for Financing the Transition to a Sustainable Economy, 06.07.2021. Com/2021/390final/. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52021DC0390 (дата звернення: 06.05.2025).
Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment. PE/20/2020/INIT/. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj/eng (дата звернення: 06.05.2025).
Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union. PE/72/2018/REV/1. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/452/oj/eng (дата звернення: 06.05.2025).
Дорожня карта реформування системи управління публічними інвестиціями. URL: https://mof.gov.ua/uk/regulatory_documents-747 (дата звернення: 06.05.2025).
Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj/eng/ (дата звернення: 06.05.2025).
Токунова А. Повага бізнесу до прав людини як частина таксономії сталого інвестування ЄС: значення для України. Освіта та наука в умовах війни: конституційно-правові стандарти та сучасні українські реалії: матеріали міжнародного круглого столу, м. Ужгород, 22 вересня 2022 р. Ужгород: Ужгородський національний університет, 2022. С. 142–148.
Трегуб О.А. Поняття і види розмінування в Україні: нормативно-правовий контекст. Вісник ЛННІ ім. Е.О. Дідоренка. 2024. Вип. 3 (107). С. 147–157. URL: https://doi.org/10.32782/2786-9156.107.3.147-157 (дата звернення: 06.05.2025).
Скоробогатова Н.Є., Дорошенко О.С. Impact-інвестування: світовий досвід та перспективи застосування в Україні. Економічний вісник НТУУ «Київський політехнічний інститут». 2022. № 23. С. 69–76. URL: https://doi.org/10.20535/2307-5651.23.2022.264633 (дата звернення: 06.05.2025).
Поєдинок В.В. Поняття сталого інвестування в праві ЄС. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 10. С. 154–157. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-10/35 (дата звернення: 06.05.2025).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the New European Innovation Agenda, 05.07.2022 COM (2022) 332 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022DC0332 (дата звернення: 06.05.2025).
Зельдіна О. Інвестиційна привабливість України в умовах сталого розвитку. Право України. 2018. № 5. С. 60–70.
Пивовар П.В., Тарасович Л.В., Присяжна Т.Т. Діджиталізація інвестиційної діяльності територіальних громад: концептуальні основи, механізм управління та стратегічні орієнтації Київський економічний науковий журнал. 2023. № 1. С. 60–68. URL: https://doi.org/10.32782/2786-765X/2023-1-8 (дата звернення: 06.05.2025).
Стоянова-Коваль С.С., Слуцький Є.В. Гоголь М.М. Формування моделі державно-приватного партнерства у інвестуванні проектів розвитку циркулярної економіки. Наукові праці Міжрегіональної академії управління персоналом. Економічні науки. 2023. № 1 (68). С. 50–55. URL: https://doi.org/10.32689/2523-4536/68-8 (дата звернення: 06.05.2025).
Трегуб О.А. Розвиток правового регулювання концесії у сфері поводження з відходами. Економіка та право. 2020. № 4 (59). С. 35–43. URL: https://doi.org/10.15407/econlaw.2020.04.035 (дата звернення: 06.05.2025).
Council Regulation (EU) 2021/2085 of 19 November 2021 establishing the Joint Undertakings under Horizon European and repealing Regulations (EC) No 219/2007, (EU) No 557/2014, (EU) No 558/2014, (EU) No 559/2014, (EU) No 560/2014, (EU) No 561/2014 and (EU) No 642/2014. ST/12156/2021/INIT. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32021R2085 (дата звернення: 06.05.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Н. В. Єремєєва
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
