Суб’єкти оборонних закупівель: правовий статус та особливості взаємодії

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз правового статусу суб’єктів оборонних закупівель в Україні. На основі системного дослідження нормативно-правової бази та наукових джерел визначено особливості правового становища основних категорій суб’єктів та специфіку їх взаємодії у рамках системи оборонних закупівель. Обґрунтовано, що на відміну від звичайних публічних закупівель, де коло учасників визначається переважно економічними параметрами, у сфері оборонних закупівель воно обмежується додатковими критеріями стратегічного значення, безпеки та режиму державної таємниці.

Автором виявлено, що правовий статус суб’єктів оборонних закупівель формується на перетині кількох правових режимів: адміністративно-правового регулювання державних закупівель, законодавства про національну безпеку та спеціальних норм оборонного законодавства. Це утворює комплексний правовий інститут, який поєднує загальні принципи публічних закупівель із особливими вимогами оборонної сфери.

Досліджено правовий статус Кабінету Міністрів України як координуючого органу в системі оборонних закупівель. Виокремлено й охарактеризовано три групи його повноважень. Проаналізовано правове становище головного органу у сфері планування оборонних закупівель – Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості.

Охарактеризовано комплексний правовий статус Міністерства оборони України як головного органу у сфері здійснення оборонних закупівель, що охоплює реєстраційно-облікові, економіко-аналітичні, регулятивні, координаційні, антикорупційні та стратегічно-планувальні повноваження.

Визначено специфіку правового статусу державних замовників у сфері оборонних закупівель та виокремлено його ключові функціональні виміри: планувальний і адміністративно-бюджетний, економіко-фінансовий, техніко-конструктивний, контрольно-якісний та взаємодійно-координаційний. Досліджено правовий статус виконавців державних контрактів, який поєднує комерційну автономію з підвищеними вимогами щодо якості, надійності та безпеки оборонної продукції.