Функції Морської охорони Державної прикордонної служби України в контексті євроінтеграції

Автор(и)

  • К. В. Бондаренко докторка юридичних наук, доцентка, професорка кафедри загальноправових дисциплін Національного університету «Одеська морська академія», Україна https://orcid.org/0000-0002-5799-8102
  • Д. С. Нєкрасов помічник начальника Регіонального управління Морської охорони Державної прикордонної служби України з правової роботи, полковник юстиції, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.03.2.7

Ключові слова:

Державна прикордонна служба України, Морська охорона, функції, завдання, цілі, мета, державний кордон, євроінтеграція, безпека

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз функціональних засад діяльності Морської охорони Державної прикордонної служби України в контексті євроінтеграційного курсу держави. Авторами розкрито ключові аспекти нормативно-правового регулювання діяльності цього структурного підрозділу ДПСУ, що виконує стратегічну роль у забезпеченні національної безпеки та прикордонного контролю на морських ділянках державного кордону. Особливу увагу приділено розмежуванню понять «мета», «ціль», «завдання» та «функція» як основоположних категорій, які мають суттєве значення для правового та управлінського осмислення діяльності Морської охорони.

У процесі дослідження акцентовано увагу на зміні безпекового середовища в Чорноморському регіоні, а також на зростаючій ролі прикордонної співпраці та інтеграції до європейських безпекових механізмів. Автори обґрунтовують необхідність перегляду та уточнення правового статусу Морської охорони в контексті посилення європейських інтеграційних прагнень України, а також вказує на необхідність гармонізації вітчизняного законодавства з правом Європейського Союзу, зокрема з нормами, що регламентують діяльність агентства Frontex та прикордонно-митного співробітництва в рамках Шенгенського acquis.

Підкреслюється, що в умовах наближення України до повноправного членства в ЄС морські кордони нашої держави автоматично набудуть статусу зовнішніх кордонів Європейського Союзу. Це, у свою чергу, обумовлює необхідність посилення інституційної спроможності Морської охорони, удосконалення системи підготовки кадрів, технічного оснащення, впровадження спільних стандартів контролю та протидії транснаціональним загрозам — зокрема, незаконній міграції, контрабанді, піратству, морському тероризму.

Таким чином, стаття має на меті окреслити стратегічні напрями реформування функцій Морської охорони ДПСУ, спрямовані на забезпечення ефективної охорони морських кордонів у відповідності до європейських стандартів і вимог сучасної геополітичної ситуації. Результати дослідження можуть бути використані у практичній діяльності прикордонних органів, під час розробки законодавчих ініціатив, а також у науково-освітньому процесі з питань безпекознавства та євроінтеграції.

Посилання

«Головне, що історично ми визначились: Україна завжди буде частиною спільного європейського дому – звернення Президента Володимира Зеленського». URL: https://www.president.gov.ua/news/golovne-sho-istorichno-mi-viznachilis-ukrayina-zavzhdi-bude-87813.

Кравченко О.І. Мета, завдання, функції: до проблеми понятійного розмежування в теорії державного управління. Вісник НАДУ. 2019. № 3. С. 33–40.

Закон України «Про Державну прикордонну службу України» від 03 квітня 2003 р. № 661-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 27. Ст. 208. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-15#Text.

Про утворення територіального органу Адміністрації Державної прикордонної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. № 566. Офіційний вісник України. 2019. № 54. Ст. 1885. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/566-2019-%D0%BF#Text.

Петров С.О. Роль Морської охорони у забезпеченні суверенних прав держави у виключній економічній зоні. Морське право. 2022. № 1. С. 78–84.

Савчин М.В. Правові основи охорони державного кордону України: монографія. Ужгород: Ліра, 2020. 256 с.

Чорна Г.П. Система державного управління охороною кордону України: сучасний стан і перспективи реформування. Право і безпека. 2021. № 2. С. 45–51.

Закон України «Про державний кордон України» від 04 листопада 1991 р. № 1777-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 2. Ст. 5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1777-12#Text.

Тлумачний словник української мови. URL: https://slovnyk.ua.

Regulation (EU) No 656/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 establishing rules for the surveillance of the external sea borders. Official Journal of the European Union. L 189. 2014. P. 93–101. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0656.

Frontex: European Border and Coast Guard Agency. URL: https://frontex.europa.eu.

Гнітій А.О. Функції берегової охорони FRONTEX. Форум Права. 69(4), 6–18. URL: http://doi.org/10.5281/zenodo.5075710.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-07-04

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право