Європейський досвід оподаткування грального бізнесу: виклики, інновації та правове регулювання

Анотація

У статті проведено ґрунтовний аналіз систем оподаткування грального бізнесу в країнах Європейського Союзу з урахуванням фіскальних, правових та соціальних аспектів. Метою дослідження автори визначили виявлення основних підходів до оподаткування грального бізнесу в країнах Європейського Союзу, аналіз їх впливу на економічну стабільність, регуляторну ефективність та соціальну безпеку, а також розробка пропозицій щодо адаптації української фіскальної політики у сфері азартних ігор до європейських стандартів в умовах сучасних викликів. Автори досліджують особливості оподаткування, які існують в різних країнах Європи: оподаткування доходу (виручки) або оподаткування валового ігрового доходу (GGR), а також вивчають питання оподаткування виграшів в азартні ігри та структуру ліцензійних платежів. Проаналізовано нещодавні фіскальні стратегії у сфері азартних ігор в Італії, Словаччині, Румунії, Естонії, Болгарії, Словенії, Чехії, Латвії, Литві та інших країнах, які демонструють загальну тенденцію до посилення державного контролю над галуззю, збільшення податкового навантаження та активізації заходів із боротьби з нелегальними операторами. Значну увагу приділено соціальним ризикам, пов’язаним із розвитком грального бізнесу, зокрема поширенню ігрової залежності, що посилює загрозу криміналізації гравців, підвищення рівня боргового навантаження, соціальної дезадаптації та вразливості до злочинних впливів. Розглянуто інструменти державного втручання, спрямовані на зниження рівня соціальних втрат: обмеження доступу, впровадження механізмів самообмеження, нагляд за рекламою азартних ігор. Також підкреслюється роль цифрових технологій у контролі над гральним сектором та відстеженні фінансових потоків. У статті розглядаються тенденції переходу від класичних моделей оподаткування до адаптивних систем, орієнтованих на динаміку онлайн-гемблінгу та потребу в міждержавному співробітництві для запобігання податковим втратам. У результаті сформульовано пропозиції для адаптації української податкової політики до європейських стандартів, що забезпечуватимуть одночасно надходження до бюджету та захист громадян від негативних наслідків грального бізнесу в умовах економічної нестабільності та війни.