Принципи стадії відкриття виконавчого провадження

Анотація

Стаття присвячена науковій проблемі виокремлення принципів стадії відкриття виконавчого провадження як самостійної групи принципів виконавчого провадження, а також дослідження змісту окремих принципів цієї стадії.

Встановлено, що стадія відкриття виконавчого провадження ґрунтується на дії принципів виконавчого провадження, відображених у ст. 2 Закону «Про виконавче провадження», та на принципах, які характеризують її як окрему стадію виконавчого провадження. У зв’язку з цим, усі принципи стадії відкриття виконавчого провадження можна поділити на загальні принципи стадії відкриття виконавчого провадження та спеціальні принципи стадії відкриття виконавчого провадження.

Загальними принципами стадії відкриття виконавчого провадження визначено такі принципи виконавчого провадження як принципи диспозитивності, обов’язковості виконання рішень, розумності строків виконавчого провадження. Спеціальними принципами цієї стадії можна визначити такі принципи як принцип відкриття виконавчого провадження виключно на підставі виконавчого документа та принцип забезпечення доступу стягувачу до органів та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень. Проаналізовано зміст кожного з цих принципів.

Визначено, що диспозитивність як принцип на стадії відкриття виконавчого провадження означає, що виконавець не вправі самостійно без звернення визначеного законодавством суб’єкта відкривати виконавче провадження, а його дії є похідними від дій відповідного суб’єкта. При аналізі принципу розумності строків виконавчого провадження встановлено, що не всі строки на стадії відкриття виконавчого провадження є розумними. У зв’язку з цим запропоновані зміни до законодавства.

Встановлено також, що зміст принципу відкриття виконавчого провадження виключно на підставі виконавчого документа означає, що таке провадження відкривається виключно за наявності виконавчого документа. Відсутність у стягувача виконавчого документа, визначеного як такого законодавством, унеможливлює відкриття виконавчого провадження та примусове виконання рішення. Принцип забезпечення доступу стягувачу до органів та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень є тим положенням, яке гарантує право особи, яка отримала на свою користь рішення юрисдикційного органу, реалізувати його примусове виконання.