Загальна характеристика суб’єктів адміністративно-правового забезпечення протимінної діяльності в Україні

Анотація

Наукове дослідження присвячено загальній характеристиці суб’єктів адміністративно-правового забезпечення протимінної діяльності в Україні. З’ясовано повноваження центральних і місцевих органів влади у сфері здійснення протимінної діяльності в Україні. Вивчено праці науковців, які досліджували діяльність органів влади щодо запобігання мінній небезпеці.

Зроблено висновок щодо повноважень різних органів влади у сфері протимінної діяльності. Встановлено, що заходи з розмінування здійснюють підрозділи Міністерства оборони України, Державної служби з питань надзвичайних ситуацій, Національної поліції та Національної гвардії України. З’ясовано, що функцію інформування населення про небезпеку від вибухонебезпечних предметів виконує Міністерство світи і науки України. Стверджується, що при реалізації державної політики у сфері протимінної діяльності беруть участь Міністерство охорони здоров’я, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство закордонних справ, Міністерство стратегічних галузей промисловості України та деякі інші суб’єкти. Наголошено, що погодження планів розмінування територій та утримання комунальних аварійно-рятувальних служб належить до компетенції органів місцевого самоврядування та місцевих органи державної виконавчої влади. Звернуто увагу на те, що координацію протимінної діяльності міністерств, служб та місцевих органів влади здійснює Національний орган з питань протимінної діяльності. Зроблено висновок, що конкретні заходи у сфері протимінної діяльності належать до повноважень операторів протимінної діяльності, тобто певних підрозділів органів влади, підприємств, установ та організацій.

Запропоновано внести зміни до законодавства для вдосконалення правового регулювання повноважень органів влади у сфері розмінування. Підкреслено необхідність узгодження повноважень органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій, передбачених у законах України: «Про протимінну діяльність в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» та «Про місцеве самоврядування в Україні». Наголошено важливості закріплення визначення операторів протимінної діяльності як підрозділів органів влади або підприємств, які здійснюють діяльність з розмінування.