Генеза підготовки персоналу в системі Міністерства внутрішніх справ України

Автор(и)

  • Д. М. Тичина доктор юридичних наук, старший науковий співробітник, головний науковий співробітник науково-дослідної лабораторії з проблем протидії злочинності Національної академії внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-9430-6101
  • О. Ю. Григорчук здобувач кафедри адміністративного права та процесу Національної академії внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0009-0009-2437-8693

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.03.2.43

Ключові слова:

Міністерство внутрішніх справ, персонал, генеза, історико-правовий аналіз, адміністративна реформа, підготовка кадрів, кадрова політика, поліцейська освіта, реформа

Анотація

У статті наголошено, що історичний розвиток системи підготовки персоналу правоохоронних органів України тісно пов’язаний із соціально-економічними, політичними та іншими внутрішніми чинниками, які впливали на характер та зміст управлінських процесів у цій сфері. Авторами здійснено комплексне історико-правове дослідження становлення та розвитку системи підготовки персоналу в системі Міністерства внутрішніх справ України. Проаналізовано еволюцію інституційної бази та нормативно-правових засад професійного навчання працівників органів внутрішніх справ за радянський період й до сьогодення. Розглянуто особливості створення й функціонування закладів вищої освіти системи Міністерства внутрішніх справ України, зокрема поліцейських шкіл, училищ, інститутів і академій. Значна увага приділена аналізу правових актів, які регламентували освітню діяльність Міністерства внутрішніх справ України на різних етапах, що дозволяє виявити тенденції та проблеми розвитку підготовки персоналу й кадрового забезпечення правоохоронної сфери. Розкрито взаємозв’язок між реформами в системі підготовки персоналу та загальнодержавними процесами демократизації, адаптації до європейських стандартів, гуманізації правоохоронної діяльності.

На основі ретроспективного аналізу генези підготовки персоналу в системі Міністерства внутрішніх справ України виокремлені ключові етапи становлення та розвитку кадрової політики, а саме: радянський, незалежний, сучасний, що дало змогу не лише виявити основні тенденції та закономірності розвитку системи підготовки персоналу, а й сформувати обґрунтовані принципи удосконалення кадрової політики у системі Міністерства внутрішніх справ України.

Наголошено на важливості історичного досвіду для удосконалення сучасної моделі підготовки поліцейських, яка має враховувати як національні традиції, так і виклики сьогодення – гібридні загрози, цифровізацію, нові стандарти безпеки. Обґрунтовано необхідність запровадження єдиної концепції професійного розвитку персоналу Міністерства внутрішніх справ України, що включатиме безперервну освіту, морально-етичну підготовку, практикоорієнтованість та міжвідомчу інтеграцію.

Посилання

Будзинський М.П. Генеза правових основ кадрового забезпечення поліції. Наука і правоохоронна діяльність. 2016. № 2. C. 46–50.

Матюхіна Н.П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади: дис. … докт. юрид. наук. 12.00.07. Харків. 2002. 389 с.

Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: підручник / за заг. ред. Ю.Ф. Кравченка. Київ: Нац. акад. внутр. справ України, 1999. 702 с.

Горяченко Р.І. Формування та реалізація кадрової політики в органах Національної поліції: адміністративно-правовий аспект: дис… докт. філос.: 081 «Право». Київ, 2022. 334 с.

Павловська І.В. Організаційно-правові засади забезпечення законності в діяльності органів міліції УСРР (УРСР) (1919 рік – перша половина 1941): дис. …канд. юрид. наук: 12.00.01. Київ. 2016. 242 с.

Бугайчук К. Кадрова політика та кадрове забезпечення публічного адміністрування в органах Національної поліції. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 5. С. 125–131.

Управління органами Національної поліції України: підручник / за заг. ред. В.В. Сокуренка. Харків: Стильна типографія, 2017. 580 с.

Бандурка О.М., Гречко О.М., Ярмиш О.Н. Поліція в Україні: історико-правове дослідження: монографія. Харків: Золота миля, 2017. 616 с.

Про реорганізацію кадрових апаратів органів внутрішніх справ: наказ МВС України № 20 від 14 січ. 1996 р.

Перепелиця А.В. Адміністративно-правове регулювання підготовки персоналу органів внутрішніх справ України: дис. канд. юрид. наук: 12.00.07. ЛьвДУВС. Львів, 2009. 272 с.

Комплексна програма кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і дисципліни на 2001–2005 роки: Затв. Наказом МВС України № 515 від 30 черв. 2001 р.

Положення про вищі навчальні заклади МВС: наказ МВС України 14.02.2008 р. № 62. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0193-08#Text.

Тишлек М.М. Генеза формування та розвитку функції кадрового забезпечення управління в органах поліції. Держава і регіони. 2022. № 4. С. 188–193.

Берестень Д.Г. Адміністративно-правові засади добору на посаду поліцейського в Україні: дис. … док. філос.: 081 – Право. Київ, 2021. 206 с.

Про Національну поліцію: Закон від 02.07.2015 р. № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text.

Про затвердження інструкції про порядок проведення атестування поліцейських: Наказ МВС від 17.11.2015 р. № 1465. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1445-15#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-07-04

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право