Удосконалення законодавства України з питань проведення перевірок діяльності органів системи МВС

Анотація

У статті здійснено аналіз законодавства України щодо правового регулювання проведення Міністерством внутрішніх справ України перевірок діяльності органів системи МВС, а саме – центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, та їх територіальних органів. Встановлено, що відповідно до положень законодавства України до повноважень міністра у відносинах з центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується через нього, віднесено забезпечення формування державної політики у відповідній сфері та контроль її реалізації цим органом. Однією з форм контролю реалізації державної політики у відповідній сфері є проведення перевірок діяльності зазначених центральних органів виконавчої влади, а також використання цими органами бюджетних коштів, головним розпорядником яких є міністерство. Визначено, що саме Міністр внутрішніх справ України приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності відповідних центральних органів виконавчої влади, в результаті чого він здійснює контроль за реалізацією державної політики Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Державною міграційною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Національною поліцією України.

Окрім повноважень Міністра внутрішніх справ України, як ініціатора проведення перевірок органів системи МВС, законодавством урегульовано правовий статус Департаменту внутрішнього аудиту МВС, що є підпорядкованим і підзвітним безпосередньо Міністрові й наділеним контрольними повноваженнями щодо зазначених органів, зокрема щодо контролю за використанням ними бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міністерство внутрішніх справ України.

Відзначено, що під час проведення перевірок відповідними суб’єктами МВС діяльності органів системи МВС виникає ряд спірних питань, обумовлених проблемами правового регулювання, прогалинами і неузгодженістю нормативно-правових актів, що врегульовують правовий статус МВС та зазначених органів. З метою вдосконалення чинного законодавства щодо проведення перевірок Міністерством внутрішніх справ України діяльності органів системи МВС пропонується внести зміни та доповнення до чинних нормативно-правових актів, що врегульовують правовий статус зазначених органів та регламентують здійснення контрольно-наглядових процедур.