Правове регулювання аудиторської діяльності: Міжнародні стандарти аудиту як квазі-джерело фінансового права

Анотація

У статті досліджено правову природу та регуляторну роль Міжнародних стандартів аудиту (МСА) в контексті української системи правового регулювання аудиторської діяльності. Ці стандарти, хоча формально і не мають статусу нормативно-правового акту згідно з українським законодавством, застосовуються на підставі прямої відсилки у статті 13 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та є обов’язковими до виконання всіма аудиторами та суб’єктами аудиторської діяльності під час надання аудиторських послуг. У статті обґрунтовується, що МСА фактично виконують функцію джерела права, попри формальну відсутність такого статусу згідно із Законом України «Про правотворчу діяльність», який дає визначення нормативно-правового акту. Зазначені стандарти відіграють ключову роль у здійсненні зовнішнього контролю якості аудиту, оцінці професійної поведінки аудитора, розгляді дисциплінарних справ та судових спорів за участі аудиторів. Автор аналізує поняття «квазі-джерело права» і доводить, що МСА повністю відповідають його ознакам: є обов’язковими, мають системність, регулюють правовідносини та використовуються при прийнятті юридично значущих рішень. У статті окреслено низку проблем, пов’язаних із відсутністю офіційного нормативного статусу МСА, у тому числі ризики неоднакового тлумачення аудиторами та органами суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, труднощі правового захисту дій аудитора та обмеженість правозастосування у судовій практиці. Автором запропоновано деякі шляхи вдосконалення нормативного регулювання аудиторської діяльності в Україні: закріплення статусу МСА як нормативного професійного стандарту в Законі України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», визначення уповноваженого органу з тлумачення стандартів, розробка офіційного коментаря до МСА з урахуванням українського контексту. Стаття має теоретичне та прикладне значення для формування цілісної системи правового регулювання аудиторської діяльності в Україні та підвищення правової визначеності у сфері фінансового контролю.