Міжнародні стандарти у сфері боротьби з корупцією та їх вплив на ефективність національного законодавства

Анотація

Міжнародно-правові акти встановлюють єдине розуміння корупції та визначають стандарти її криміналізації, що унеможливлює викривлення або ж нівелювання окремих ознак корупції у законодавстві. Міжнародні стандарти у сфері боротьби з корупцією мають певну особливість. Деякі спеціалізовані стандарти розроблені МВФ та ГРЕКО, які передбачають чіткі зміни до антикорупційного законодавства держав-учасниць та використовують політичні та інші механізми впливу для їх імплементації, взагалі є міжнародними стандартами особливого роду (sui generis).

Вплив міжнародних стандартів боротьби з корупцією на ефективність законодавства здійснюється шляхом впровадження ефективних механізмів його реалізації (через діяльність антикорупційних органів) та запровадження напрямків розвитку правотворчості, формуванні ціннісних орієнтирів у її здійсненні. Особливу роль у забезпеченні ефективної дії антикорупційного законодавства відіграє Група держав проти корупції – ГРЕКО, яка, використовуючи процеси оцінки законодавства, допомагає виявити недоліки у національній антикорупційній політиці та спонукає держави до прийняття необхідних ефективних законодавчих, інституційних та практичних реформ.

Міжнародні стандарти боротьби з корупцією за способом їх впливу на ефективність національного законодавства можна розділити на: стандарти формування антикорупційної інфраструктури, які, зокрема, визначають діяльність антикорупційних органів держави; стандарти протидії корупційним проявам в законодавстві, які стосуються визначення напрямів для правотворчості та діяльності різних державних інституцій, повноважень посадових осіб та їх обов’язків.

Міжнародні стандарти боротьби з корупцією та її проявами покликані зрівняти можливості різних правових систем та забезпечити певний мінімальний рівень розвитку антикорупційного законодавства забезпечуючи його ефективність, а не лише формальне розроблення та прийняття. Такі стандарти, формалізовані в різних актах міжнародних організацій та міжнародних угодах не є гарантованим способом подолання корупції, адже вирішальним є рівень їх імплементації в національне законодавство, що свідчить про реальні наміри влади боротися з корупцією та протидіяти її проявам.