Особливості територіальної організації публічної влади в Іспанії

Автор(и)

  • О. М. Руднєва докторка юридичних наук, професорка, головна наукова співробітниця сектору порівняльного правознавства Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, Україна https://orcid.org/0000-0003-1190-2352

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.04.1.40

Ключові слова:

місцеве самоврядування, регіональне самоврядування, муніципалітет, Іспанія, провінції, децентралізація, іберійська муніципальна система, Конституція Іспанії

Анотація

Територіальна організація влади в країнах Європейського Союзу вже тривалий час становить чималий науковий і практичний інтерес для юридичної спільноти в Україні. Переважна більшість реформ і змін вітчизняного законодавства стосовно територіальної організації влади в Україні робилися з урахуванням досвіду країн Європи. Навіть в умовах воєнного стану в Україні зберігаються тенденції до подальшого впровадження децентралізаційних процесів. Разом з тим, держава потребує реформи регіонального самоврядування і формування ефективного регіоналізму. Тому вивчення європейських практик у зазначеній сфері є перспективним і корисним для подальшого розвитку територіальної організації публічної влади в Україні.

В науковій роботі визначені особливості правового регулювання територіальної організації влади в Іспанії. Зокрема, зазначається правова основа автономних утворень, їх конституційна і правова регламентація. Окремий фокус статті направлений на вивчення думок іспанських авторів, які досліджували територіальний устрій Іспанії. Разом з тим, в науковому доробку досліджуються питання щодо формування іспанської муніципальної системи, заснованої на власних традиціях.

В статті визначено, що статус, зокрема, автономних співтовариств, визначається одночасно Конституцією та статутами автономії, які доповнюють її. Крім того, дослідження висвітлює окремі аспекти взаємодії держави і територіальних співтовариств. Зокрема, вказується, що взаємовідносини між державою та автономними співтовариствами ґрунтуються на принципах єдності (належність національного суверенітету іспанському народові, єдність правопорядку, принцип рівності у ставленні до громадян, виключність повноважень держави. Територіальна організація влади в Іспанії має оригінальну структуру, яка формувалася, зокрема, завдяки історичним особливостям розвитку країни. Насамперед, це проявляється у неоднорідності статусу територіальних одиниць. Країна має розгалужену систему автономних регіонів з чималим обсягом повноважень. При цьому місцеве самоврядування здійснюється на рівні провінцій і муніципалітетів.

Посилання

ConstituciónEspañola. «BOE» núm. 311, de 29/12/1978. URL: https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)/con.

El estado de las autonomías (Tema 7). Primer Ejercicio del Proceso Selectivo para ingreso en la Escala de Titulados Superiores del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, O.A., M.P. (INSST). V. diciembre 2022. URL: https://www.insst.es/documents/94886/3978182/Tema+7.+El+Estado+de+las+Autonom%C3%ADas.pdf/158c612a-f4c5-555b-f6fd-b9e3d16daa1b?t=1663571215138.

Javier Pérez Royo. La Reforma Constitucional Inviable. Los Libros de la Catarata, 2015-139 p.

Pedro Cruz Villalón. La estructura del Estado o la curiosidad del jurista persa.Revista de la Faculta de Derecho de la Universidad Complutense, num. 4, 1981. Р.р. 53–63.

Pleno. Sentencia 165/1994, de 26 de mayo de 1994. Conflicto positivo de competencia 1.501/1988. Promovido por el Gobierno de la Nación frente al Gobierno del País Vasco, en relación con el Decreto 89/1988, de 19 de abril, del Gobierno Vasco, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Presidencia, Justicia y Desarrollo Autonómico. «BOE»núm.151, de 25 de junio de 1994, páginas 68 a 75 (8págs.). URL: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-T-1994-14598.

Política autonómica. [Información sobre el sistema autonómico español, su régimen jurídico y las relaciones de la Administración General del Estado con las Comunidades Autónomas] // Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. Comisionado Especial para la Reconstrucción de la Isla de La Palma. https://mpt.gob.es/politica-territorial/autonomica.html.

Sentencia 4/1981, de 2 de febrero. BOE núm. 47, de 24 de febrero de 1981. Pagina web oficial de Tribunal Constitucional de España. URL: https://hj.tribunalconstitucional.es/es-ES/Resolucion/Show/4.

Sofía Aroz Conde. Organos Constitucionales y Estructura Teritirial del Estado. Universidad de Córdoba. URL: https://wuolah.com/apuntes/organos-constitucionales-y-estructura-territorial-del-estado/apuntes-constitucional-ii-9-el-estado-autonomico-pdf-891556?utm_source=wuolah&utm_medium=referral&utm_campaign=file-openfile.

Гробова В.П. Місцеве самоврядування Іспанії: особливості та засади функціонування. Науковий вісник Академії муніципального управління: Серія «ПРАВО». Вип. 2. 2014. С. 70–77.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-08-30

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право