Правові засади охорони довкілля в Європейському Союзі

Анотація

В наукових дослідженнях зустрічається ряд дискусій щодо правової природи, взаємозв’язку та співвідношення принципів права й норм права, принципів права та принципів правового регулювання, принципів права й принципів правової політики тощо. Однак саме принципи права є першоосновою та конструкцією на яких базуються усі інші елементи права й які визначають напрями правого регулювання суспільних відносин і вектори правової політики. Тобто в даному контексті доцільно вести мову про генезу вказаних понять як про первинне та похідне. Також у спеціальних доктринальних працях поруч із принципами права ЄС окрема увага присвячується правовій природі та особливостям поняття «цінності ЄС», співвідношенню категорій «принципи права ЄС» і «цінності ЄС».

В представленій статті здійснено всебічний аналіз правових засад охорони довкілля в ЄС через призму категорій «цінності ЄС», «принципи права ЄС», «принципи довкіллєвого права ЄС», з’ясовано їх суть, проведено структуризацію та представлено авторський підхід до розуміння змісту й внутрішньої побудови системи правових засад охорони довкілля в ЄС.

Запропонована автором конструкція «правові засади охорони довкілля в ЄС» наголошує на необхідності вивчення не тільки спеціальних принципів довкіллєвого права ЄС, але всіх ідеологічних орієнтирів правового регулювання екологічних відносин у ЄС комплексно.

Автор приходить до висновку, що найоптимальніше внутрішню побудову системи правових засад охорони довкілля в ЄС відображає наступна структура принципів: 1) цінності-принципи або надпринципи: рівність, верховенство права та повага до прав людини, правосуддя, безпека, сталий розвиток планети, вільна справедлива торгівля, викорінення бідності та захист прав людини; 2) загальні принципи права ЄС: принцип верховенства права ЄС, принцип прямої дії права ЄС, принцип співпраці, принцип інтеграції екологічних питань в політику та дії ЄС, принцип субсидіарності, принцип пропорційності; 3) спеціальні принципи довкіллєвого права ЄС: принципи перестороги та попередження, принцип виправлення шкоди в джерелі її виникнення, принцип сталого розвитку, принцип забруднювач платить.