Правові аспекти декларування вогнепальної зброї і боєприпасів до неї

Автор(и)

  • О. М. Мердова кандидат юридичних наук, професор завідувач кафедри адміністративно-правових дисциплін факультету №2 Донецький державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0003-0769-2364
  • А. М. Захарченко доктор юридичних наук, професор завідувач науково-дослідної лабораторії публічної безпеки громад факультету №2 Донецький державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-6359-2475

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.04.2.31

Ключові слова:

вогнепальна зброя, боєприпаси, декларування зброї, воєнний стан, незаконний обіг зброї, Національна поліція України, правова регламентація, адміністративні правопорушення, контроль за обігом зброї

Анотація

Стаття присвячена дослідженню правових аспектів запровадженого в Україні в умовах воєнного стану механізму декларування цивільними особами знайденої або отриманої вогнепальної зброї та боєприпасів. Автори наголошують на гостроті проблеми зростання незаконного обігу зброї, що посилилася під час повномасштабної агресії РФ. Зазначається, що, попри позитивну оцінку процедури поліцейськими та її практичну ефективність, чинна правова регламентація містить низку змістовних недоліків.

Метою дослідження є обґрунтування пропозицій щодо удосконалення законодавства у цій сфері. Проаналізовано положення Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» та відповідного наказу МВС. Виявлено проблемні аспекти, серед яких: нечіткість порядку передачі зброї до поліції (зокрема, щодо «будь-якого зручного способу» та часових рамок); відсутність законодавчо визначених критеріїв до декларантів, які встановлені підзаконним актом і різняться з іншими нормами; відсутність обов’язкової вимоги щодо проходження навчання з безпечного поводження зі зброєю; та брак чіткого порядку поліцейського контролю за дотриманням правового режиму задекларованої зброї. Ці недоліки знижують дієвість механізму та можуть стримувати добровільне декларування.

Для вдосконалення правової регламентації пропонується: змінити порядок передачі знайденої зброї поліції, передбачивши її передачу за місцезнаходженням; закріпити вимоги до декларантів на законодавчому рівні; розширити перелік підстав для відмови у декларуванні; запровадити виплату винагороди особам, чиї заяви відхилені, або тим, хто своєчасно здає зброю після завершення воєнного стану; законодавчо закріпити обов’язок навчання безпечному поводженню зі зброєю для декларантів; та затвердити порядок поліцейського контролю за задекларованою зброєю.

Врахування викладених пропозицій сприятиме підвищенню суспільного ефекту від декларування зброї, ефективнішій протидії її незаконному обігу та стане основою для подальшого системного регулювання обігу вогнепальної зброї в Україні.

Посилання

Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України: Закон України від 3 березня 2022 р. № 2114-IX. (Із змінами). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-20#Text.

Про затвердження Порядку декларування вогнепальної зброї і боєприпасів до неї: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 18 листопада 2024 р. № 768. (Із змінами). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1739-24#Text.

Шумейко Т.А. Адміністративно-правові засади формування та реалізації державної політики у сфері обігу зброї в Україні: Дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Нац. акад. внутр. справ. К., 2022. 504 с.

Джафарова О.В., Дунаєва Т.Є. Запобігання незаконному обігу вогнепальної зброї в умовах повномасштабної агресії РФ проти України. Наукові перспективи. 2023. № 11(41). С. 848– 857.

Дрок І.С. Діяльність Національної поліції України щодо стабілізації незаконного обігу вогнепальної зброї. Activities of law enforcement agencies to ensure public safety and order during the legal regime of martial law: Scientific monograph. Riga, Latvia: «Baltija Publishing», 2024. P. 80–100.

Баштова О.Г. Адміністративно-правові засади здійснення органами Національної поліції України контролю за обігом цивільної вогнепальної зброї: Дис. д-ра філософії: 081 Право. Нац. акад. внутр. справ. К., 2025. 194 с.

Дрок І.С., Бугайчук К.Л., Джафарова О.В. та ін. Необхідні зміни в національному законодавстві для заохочення (стимулювання) Національною поліцією України населення до здачі (виведення з «тіні») вогнепальної зброї, боєприпасів на засадах партнерства, спрямованої на задоволення їхніх потреб у публічній безпеці та порядку: наук. дослідження. Дніпро: Дніпров. держав. ун-т внутр. справ, 2025. 32 с.

Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» щодо вдосконалення порядку отримання, декларування та поводження з вогнепальною зброєю: Закон України від 20 серпня 2024 р. № 3899-IX. Відомості Верховної Ради України. 2024. № 48. Ст. 288.

Діяльність органів Національної поліції України у сфері проти дії незаконному обігу вогнепальної зброї: основні проблеми та шляхи їх вирішення: аналітична довідка / О.М. Мердова, А.М. Захарченко, М.В. Кривонос; Донецький державний університет внутрішніх справ. Одеса: Видавництво «Юридика», 2024. 52 с.

В Україні задекларовано 6276 одиниць вогнепальної зброї. Офіційний веб-сайт Міністерства внутрішніх справ України. URL: https://mvs.gov.ua/news/v-ukrayini-zarejestruvali-6276-odinic-vognepalnoyi-zbroyi.

Що потрібно знати для декларування зброї: покрокова інструкція. Офіційний веб-сайт Міністерства внутрішніх справ України. URL: https://mvs.gov.ua/zbroia.

Про затвердження Порядку отримання вогнепальної зброї і боєприпасів цивільними особами, які беруть участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 7 березня 2022 р. № 175. Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0295-22#Text.

Проект Закону про право на цивільну вогнепальну зброю (реєстр. № 5708 від 25.06.2021). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27190.

Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. № 622. (Із змінами). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0637-98#Text.

Про затвердження Правил носіння, зберігання та перевезення вогнепальної зброї і боєприпасів до неї цивільними особами, які беруть участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації або інших держав: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 18 листопада 2024 р. № 770. (Із змінами). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1737-24#Text.

Про основи національного спротиву: Закон України від 16 липня 2021 р. № 1702-IX. (Із змінами). Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-09-11

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право