Особливості провадження в адміністративних справах щодо тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації

Анотація

В умовах триваючої повномасштабної агресії росії проти України наша держава повинна вживати всіх необхідних заходів для забезпечення оборони та відсічі агресору, включаючи і вдосконалення мобілізаційного законодавства. У статті здійснено аналіз таких змін в контексті встановлення можливості територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертатись до місцевих адміністративних судів з позовними заявами щодо тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (ст. 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України). Аналіз законодавчих положень дозволив виділити особливості такого провадження: закріплення особливої підстави звернення; встановлення скорочених строків звернення до суду; звуженість вимог щодо змісту позову у порівнянні з загальними вимогами; закріплення підстави для відмови у відкритті провадження; встановлення спеціальних процесуальних строків; фіксація переважно письмової форми провадження; закріплення конкретних підстав для відмови у задоволенні заявлених позивачем вимог та для закриття провадження у справі; встановлення строку тимчасового обмеження; закріплення негайного виконання рішення суду та можливості апеляційного і касаційного оскарження, а також визначення особливостей початку та закінчення виконавчого провадження. Але так як несплата судового збору часто слугує підставою для повернення позову, доцільно передбачити в Законі України «Про судовий збір» звільнення територіального центру комплектування та соціальної підтримки від сплати судового збору. Також вважаємо, що встановлення вичерпного переліку підстав для відмови у задоволенні позову позбавляє відповідача права заперечувати проти позову з інших підстав. Щодо закріплення обов’язковості негайного виконання рішення суду, доцільно або передбачити відповідне положення у ч. 1 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України, або, враховуючи конституційні положення щодо обов’язковості апеляційного перегляду справи, вилучити обов’язковість негайного виконання зі ст. 282-3.