Критерії прийняття та оцінки рішення про відсторонення особи від по сади у кримінальному провадженні

Анотація

В статті досліджується правовий інститут відсторонення від посади, як одного із заходів забезпечення кримінального провадження, та його зв’язку з подібними інститутами інших галузей права. Підкреслюється, що відсторонення від посади є обмеженням одного з найважливіших конституційних прав людини – права на працю і заробітну плату. Таке обмеження може стати предметом оскарження як в національних судах, так й Європейському суді з прав людини (ЄСПЛ). З огляду на це звертається увага, що процесуальне рішення щодо відсторонення від посади повинно відповідати вимогам правомірності і необхідності. У зв’язку з цим метою дослідження поставлено визначення на основі аналізу нормативно-правових актів, наукових досліджень і практики застосування відсторонення від посади критеріїв його правомірності і необхідності. Для досягнення мети визначені процесуальні умови і вимоги, дотримання яких забезпечує правомірність прийняття рішення про відсторонення від посади: ознаки особи, яка може бути відсторонена від посади; статус службової особи, як підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні злочину; мета відсторонення від посади; статус суб’єктів прийняття процесуального рішення; учасники даної процедури доказування; строки відсторонення від посади; порядок виконання рішення. Констатується, що наведені положення є формально-правовими критеріями прийняття та оцінки рішення про відсторонення особи від посади у кримінальному провадженні. Окрім них визначені наслідкові критерії такого рішення, до яких віднесені: можливі негативні наслідки публічного характеру (зупинка функціонування юридичної особи, втрата роботи персоналом, втрата державою платника податків); негативні наслідки приватного характеру (втрата роботи і погіршення матеріального стану підозрюваного, обвинуваченого, членів його сім’ї). Підкреслюється обов’язок суб’єкта, наділеного правом відсторонення особи від посади у кримінальному провадженні, враховувати формально-процесуальні і наслідкові чинники (критерії). Їх недотримання є предметом оскарження, у тому числі в ЄСПЛ.