Правовий статус Національного органу з питань протимінної діяльності

Анотація

Наукову статтю присвячено дослідженню особливостей правового статусу Національного органу з питань протимінної діяльності в Україні. Проаналізовано положення міжнародно-правових актів, а також норм українського законодавства і підзаконних нормативно-правових актів, що визначають повноваження органів державної влади у сфері протимінної діяльності. Вивчено наукові праці, присвячені правовому статусу органів виконавчої влади та правовому регулюванню протимінної діяльності.

Запропоновано авторське визначення правового статусу Національного органу з питань протимінної діяльності як визначені законодавством особливості формування та повноважень цього органу влади. Визначено особливості правового статусу Національного органу з питань протимінної діяльності. Встановлено, що Національний орган є міжвідомчим координаційним допоміжним органом, очолюваним міністром оборони України, до складу якого входять представники міністерств та центральних органів виконавчої влади, залучених до реалізації державної протимінної політики.

Зазначено, що до основних функцій Національного органу належать: координація діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, українських і іноземних операторів протимінної діяльності; участь у міжнародному співробітництві у сфері розмінування; розробка пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання; сприяння проведенню навчальних і медичних заходів з поводження з вибухонебезпечними предметами. Зауважено, що повсякденну діяльність забезпечує секретаріат, функції якого покладено на апарат Міністерства оборони України. Підкреслено, що Національний орган з питань протимінної діяльності не має повноважень щодо ліцензування операторів протимінної діяльності, здійснення державного нагляду чи притягнення правопорушників до юридичної відповідальності, проте наділений контрольними повноваженнями щодо здійснення моніторингу у сфері протимінної діяльності. Обґрунтовано доцільність удосконалення правового статусу Національного органу з питань протимінної діяльності шляхом створення в Україні державної протимінної служби з правом ліцензування операторів протимінної діяльності та контролю за дотриманням ліцензійних умов.