Організаційно-правові засади державного енергетичного нагляду (контролю) на ринку природного газу в Україні

Анотація

Стаття присвячена характеристиці організаційно-правових засад державного енергетичного нагляду (контролю) на ринку природного газу в Україні. Зазначено, що державний енергетичний нагляд (контроль) здійснюється в межах єдиної державної політики у паливно-енергетичному комплексі України та є особливим видом контрольно-наглядової діяльності на ринку природного газу, котрий характеризується поєднанням загальних (властивих державному контролю загалом) та спеціальних ознак – притаманні саме йому (щодо предмету державного енергетичного нагляду (контролю), його об’єкту, форм здійснення, заходів реагування, процедури реалізації та ін.). Проаналізовано співвідношення понять у досліджуваній сфері та підкреслено, що поняття «державний нагляд (контроль) на ринку природного газу» та «державний енергетичний нагляд (контроль) на ринку природного газу» співвідносяться як родове та видове поняття, адже на ринку природного газу в Україні мають місце й функціонують також інші види державного нагляду (контролю). Окрему увагу приділено характеристиці процедури здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) на ринку природного газу як виду інспекційної адміністративної процедури, що регулюється Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 р. Вказано, що нормативно-правове регулювання державного енергетичного нагляду (контролю) на ринку природного газу відзначається комплексним характером, здійснюється законодавчими актами України різної юридичної сили та потребує подальшого вдосконалення на шляху адаптації до європейських стандартів. Зокрема, суттєвим кроком у напрямі європеїзації законодавства у сфері функціонування ринку природного газу стало ухвалення та набуття чинності Закону України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 р., положення якого інтегруються в інспекційну діяльність і сприяють захисту прав учасників ринку природного газу. Зроблено висновок, що ефективне здійснення державного енергетичного нагляду (контроль) на ринку природного газу набуває особливого значення в умовах реалізації євроінтеграційного курсу України та воєнного стану, який зумовлює підвищені вимоги до безпеки і надійності функціонування газової інфраструктури.