Правові засади діяльності національних інституцій з прав людини в Україні, Словаччині, Чехії, Польщі, Угорщині та Румунії

Анотація

Вказується, у країнах Східної Європи, зокрема в Україні, Чехії, Угорщині, Польщі, Румунії та Словаччині, формування національних інституцій з прав людини відбувалося в контексті демокра- тичних трансформацій, утвердження принципу верховенства права та переходу до демократич- ного врядування. Серед таких інституцій особливу роль відіграють уповноважені з прав людини, які можуть діяти при парламентах, урядових структурах чи інших органах влади. Їхня діяльність спрямована або на забезпечення загального дотримання прав людини (наприклад, омбудсман), або на захист прав окремих категорій осіб (як-от уповноважений з прав дитини), або у визначених сферах (наприклад, омбудсман з питань освіти).

Досліджено становлення та правові засади в Україні та державах Східної Європи (Чехії, Угор- щини, Польщі, Румунії та Словаччини) національних інститутів з прав людини (далі - НІПЛ). Ви- явлено, що вказаний процес відбувався у розрізі утвердження верховенства права, переходу до демократичного управління. Доведено, що особливе місце у системі інституцій з прав людини займають уповноважені з прав людини, які засновуються при парламентах, урядах, інших органах влади. Проаналізовано Європейську мережу національних правозахисних установ, членами якої є ті НІПЛ, що мають право голосу, оскільки вони у повній мірі відповідають Паризьким принци- пам ООН та акредитовані зі статусом А (Уповноважений з прав людини Польщі та Уповноважений Верховної Ради України з прав людини). Крім того, є члени без права голосу, які частково відпові- дають Паризьким принципам ООН та акредитовані зі статусом B (Уповноважений з основних прав Угорщини та Словацький національний центр з прав людини) та асоційовані члени (Румунський інститут прав людини та Громадський захисник прав людини Чеської Республіки).

Досліджено кращі практики та звіти за результатами діяльності Громадського захисника прав Чеської Республіки, Уповноваженого з основоположних прав Угорщини, Уповноваженого з прав людини Польщі, Румунського інституту прав людини, Словацького національного центру з прав людини та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Виявлено, що тільки у Польші в омбудсмана на офіційному сайті є вкладка про порядок звернення перекладена на українську мову, щоб полегшити подання скарг сотням тисяч українських біженців.