Рекомендації Європейської комісії з ефективності правосуддя та їх вплив на вдосконалення виконавчого провадження в Україні
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.04.3.65Ключові слова:
Європейська комісія з ефективності правосуддя (CEPEJ), Керівні принципи CEPEJ, виконавче провадження, принципи примусового виконання рішень судів, суд, державний виконавець, приватний виконавець, посередник, медіатор, стягувач, боржникАнотація
У цій статті розкривається роль Європейської комісії з ефективності правосуддя (далі – CEPEJ) у покращенні стану примусового виконання рішень судів та інших органів в Україні. Діяльність цієї Комісії спрямована на зменшення навантаження на Європейський суд з прав людини (далі – ЄСПЛ) шляхом підвищення ефективності і якості судової системи в державах-членах. Оскільки Україна є членом Ради Європи, то вона має враховувати Рекомендації CEPEJ з покращення стану примусового виконання рішень судів, зокрема, при удосконаленні законодавства про виконавче провадження в Україні.
Проаналізовано Керівні принципи реалізації відповідних рекомендацій Ради Європи з приму- сового виконання рішень судів, розроблених CEPEJ. Необхідність таких Рекомендацій CEPEJ зу- мовлена й тим, що Україна займає третє місце за кількістю звернень до Європейського суду з прав людини, що свідчить про проблеми із виконанням рішень національних судів а також рішень ЄСПЛ. Запропоновано розробити Програму впровадження Керівних принципів CEPEJ в законодав- ство України про виконавче провадження та врахувати їх в проєктах змін до Закону України “Про виконавче провадження” Проаналізовано такі Керівні принципи CEPEJ як принцип справедливої процедури примусового виконання, принцип балансу між потребами позивача (стягувача) та пра- вами відповідача (боржника), принцип процесуальної рівності сторін та доцільність їх запрова- дження в українське законодавство про виконавче провадження. Звернено увагу на дискусійність питання щодо “гнучкості” примусового виконання рішень та можливості виконавця виконувати функцію медіатора. Авторська думка зводиться щодо неможливості суміщати професійні повнова- ження виконавця та медіатора, хоча б тому, що статуси і функції цих суб’єктів регламентуються різним законодавством, певною мірою конфліктують між собою в питаннях оплати. Висловлено ідеї із удосконалення норм, які регламентують реалізацію принципів примусового виконання судових рішень та інших органів у чинному Законі України “Про виконавче провадження”, виходячи із Ке- рівних принципами CEPEJ.
Посилання
European Commission on the efficiency of justice (CEPEJ). Guidelines for a better implementation of the existing council of Europe`s recommendation on enforcement, adopted by the CEPEJ at its 14th plenary meeting (Strasbourg, 9 – 10 December 2009). URL: https://rm.coe.int/16807473cd.
Ukraine ranks third in terms of the number of cases pending before the ECHR January 25, 2024. URL: https://zmina.info/news/ukrayina-na-tretomu-misczi-za-kilkistyu-sprav-shho-perebuvayut- na-rozglyadi-u-yespl/.
Pro vykonavche provadzhennia [On enforcement proceedings]. Zakon Ukrainy vid 2 chervnia 2016 roku № 1404-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19#Text.
Pro orhany ta osib, yaki zdiisniuiut prymusove vykonannia rishen sudiv ta inshykh orhaniv [On bodies and persons carrying out compulsory execution of decisions of courts and other bodies]. Zakon Ukrainy vid 2 chervnia 2016 roku № 1403-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1403-19#Text.
Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Verkhovenstvo prava ta diialnist advokata u notarialnomu protsesi: porivnialno- pravovyi aspekt [ Fursa S.Ya., Fursa E.I. The rule of law and the activities of a lawyer in the notarial process: a comparative legal aspect. // V kn. Advokat v notarialnomu protsesi . Naukovo-praktychnyi posibnyk. / Za zah. red doktora yurydynykh nauk, profesora, zasluzhenoi yurystky Ukrainy Fursy S.Ia. K., Alerta, 2023. S. P. 38–68.
Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Rishenya Evropeyskogo sudu z prav lyudini: aktualni pitania ih vikonania [Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Decisions of the European Court of Human Rights: current issues of their implementation]. Reforma vikonavchogo provadzhenia: sogodenia ta perspeknivi: zbirnik naukovih prac. К, 2018. С 125–131.
European Commission on the efficiency of justice (CEPEJ). Support for a better evaluation of the result of judicial reform efforts in the Eastern Partnership «Justice Dashboard EaP» Action Data collection: 2023 Report prepared by the CEPEJ for the attention of the European Commission. Part 2 (A) – Beneficiary profile – Ukraine. URL: https://rm.coe.int/ukraine-deliverable-2/1680b26dfb.
European Commission on the efficiency of justice (CEPEJ). Guidelines for a better implementatopn of the existing council of Europe`s recommendation on enforcement, adopted by the CEPEJ at its 14th plenary meeting (Strasbourg, 9–10 December 2009). URL: https://rm.coe.int/16807473cd.
Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Verkhovenstvo prava ta inshi pryntsypy u vykonavchomu protsesi Ukrainy: aktualni pytannia (u konteksti analizu Proektu Zakonu pro prymusove vykonannia rishen № 5660) [The rule of law and other principles in the enforcement process of Ukraine: current issues (in the context of the analysis of the Draft Law on the enforcement of decisions No. 5660)]. Pravo Ukrainy. 2021. № 10. С. 177–191; Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Chy mozhlyva realizatsiia pryntsypu verkhovenstva prava u vykonavchomu provadzhenni? [Is it possible to implement the principle of the rule of law in enforcement proceedings?] / V kn. Advokat v notarialnomu protsesi . Naukovo-praktychnyi posibnyk. / Za zah. red doktora yurydynykh nauk, profesora, zasluzhenoi yurystky Ukrainy Fursy S.Ia. K., Alerta, 2023. S. 27–33.
Fursa S.Ya., Fursa Ye.I. Kontseptsii shchodo reformuvannia zakonodavstva pro vykonavche provadzhennia [Concepts on reforming the legislation on enforcement proceedings]. V kn. Vykonavchyi protses: teoriia i praktyka. Kontseptsii vchenykh z udoskonalennia zakonodavstva pro vykonavche provadzhennia. Monohrafiia / za zah red. d.iu.n., prof. zasluzhenoi yurystky Ukrainy Fursy S.Ya. K.: Alerta, 2023. S. 11–53.
Tsyvilnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [Civil Procedure Code of Ukraine] vid 18 bereznia 2004 roku № 1618-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 С.Я. Фурса, Є.І. Фурса, Е.Є. Регущевський
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
