Механізми адміністративного контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності в контексті економічної безпеки держави

Анотація

У статті досліджено правову природу, структуру та функціональне навантаження інституту ад- міністративного контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Актуальність теми зумовлена як загальним процесом трансформації державного управління, так і специфічними умовами правового режиму воєнного стану в Україні, в яких адмі- ністративний контроль у сфері ЗЕД виконує не лише правозабезпечувальну, а й стратегічно-без- пекову функцію.

Особливу увагу приділено нормативно-правовій основі адміністративного контролю: аналізу положень Господарського кодексу України, Митного кодексу України, Законів України «Про зов- нішньоекономічну діяльність», «Про валюту і валютні операції», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». У межах дослідження визначено основні правові форми реалізації контролю, зокрема ліцензування, митний контроль, валютний контроль, перевірки та адміністративні процедури, які мають превентивну, санкційну або регуляторну при- роду.

Зазначено, що адміністративний контроль у сфері ЗЕД виконує роль регулятора публічного інтересу в умовах відкритої економіки. Він забезпечує баланс між свободою підприємницької іні- ціативи та державними пріоритетами у сфері безпеки, фіскальної стабільності, валютного регу- лювання та митного режиму. У статті сформульовано авторське бачення необхідності переходу до моделі партнерського контролю, що ґрунтується на принципах правової визначеності, цифровізації процедур, мінімізації дублювання повноважень та розмежування контролюючих компетенцій орга- нів виконавчої влади.

Узагальнено сучасні виклики реалізації адміністративного контролю: надмірне втручання, ду- блювання перевірок, низький рівень взаємодії контролюючих органів і недостатній розвиток елек- тронних процедур. Обґрунтовано доцільність подальшої кодифікації адміністративно-правових ін- струментів контролю, що сприятиме посиленню економічної безпеки України в умовах зовнішніх загроз.