Опис майна платника податків у податкову заставу та основна проблематика його законодавчого регулювання

Анотація

Вказується, ключовими елементами механізму стягнення податкової заборгованості з платників податків виступають податкова застава як особливий режим обмеження права розпоряджатися майном боржника, та процедура опису майна платника під податкову заставу як адміністративний захід реєстрації його активів працівниками фіскальних органів і подальшого здійснення ними зо- внішнього нагляду за поточною господарською діяльністю платника, що спричиняє зміни в струк- турі його грошових коштів та іншого майна, придатного для примусового відчуження (реалізації) з метою покриття податкової заборгованості.

У статті визначено, що основними етапами процедури опису майна платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу є: 1) прийняття керівником контролюючого органу рішен- ня про опис майна у податкову заставу; 2) складення податковим керуючим акта опису майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків (якщо балансова вартість майна не визначена – проводиться оцінка за допомогою суб’єктів оціночної діяльності);
3) підписання платником податків акта опису майна (у разі відмови – опис здійснюється у присут- ності не менш як 2 понятих); 4) реєстрація податкової застави у відповідному державному реєстрі. Додатковими етапами процедури опису майна платника податків, що має податковий борг, в по- даткову заставу можна вважати складення додаткового акта опису у разі збільшення суми подат- кового боргу, а також у разі поширення права застави на майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому: а) повідомлення платником податків контролюючого органу про наявність такого майна (не пізніше робочого дня, наступного за днем набуття права власності на будь-яке майно); б) прийняття ним рішення про включення такого майна до акта опису майна (протягом 3 робочих днів з дня отримання повідомлення); в) складення відповідного акта опису, один примірник якого надсилається платнику податків. Також, автор обґрунтувала необхідність:
1) допустити автоматичне обтяження податковою заставою всього майна платника податків, не- залежно від його вартості, на час до складення податковим керуючим акта опису майна платника податків у податкову заставу; 2) визначити мінімально необхідний строк для складення податко- вим керуючим акта опису, після закінчення якого платник податків звільнятиметься від обов’язку дотримуватись правил узгодження операцій із заставленим майном (до складення акта опису у подальшому); 3) дозволити платнику податків визначати майно, балансова вартість (сукупна вар- тість) якого відповідає сумі його непогашеного податкового зобов’язання та яке у зв’язку з цим має бути включене до акта опису.