Принципи належної діяльності політичних партій в сучасних умовах розвитку України як конституційної держави (держави конституційної демократії): виклики воєнного стану

Анотація

У статті досліджено принципи належної діяльності політичних партій в сучасних умовах розвитку України як конституційної держави (держави конституційної демократії) крізь призму викликів во- єнного часу. Зазначено, що діяльність політичних партій, спрямована проти України, є надзвичайно небезпечною в умовах війни, оскільки може підривати національну безпеку, суверенітет та терито- ріальну цілісність держави, що може призвести до знищення України. Конституція України забороняє створення та діяльність партій, якщо їхні цілі суперечать національним інтересам, а саме: ліквідації незалежності, зміні конституційного ладу насильницьким шляхом, порушенню суверенітету чи тери- торіальної цілісності, або підриву безпеки держави тощо. Саме тому, Верховний Суд чітко слідує тра- диціям європейської практики у сфері протиправної діяльності політичних партій. Наголошено, що в межах критеріїв щодо застосування сукупної оцінки доказів, визначених Європейським судом з прав людини, Верховний Суд, апелюючи до практики ЄСПЛ, застосовує принцип «демократії, здатної за- хистити себе» (або «войовничої демократії»). Акцентовано, що концепцію «войовничої демократії» використовують для обґрунтування заборони політичних партій, чиї програми суперечать основним засадам (принципам) демократії. Утім, застосовуючи цей принцип, держава мусить ретельно зважу- вати межі й наслідки передбачених заходів, щоб зберегти баланс між правами і свободами людини та потребами захистити суспільство. Застосування цього принципу було підтверджено, наприклад, у контексті засудження нацистського й комуністичного режимів як прикладів руйнівних для демократії сил. Зроблено висновок про те, що в умовах воєнного стану в Україні вирішення судами питання щодо заборони політичних партій ґрунтуються на фундаментальних принципах і цінностях конституційної держави. При цьому принципи належної діяльності політичних партій у сучасних умовах розвитку України як конституційної держави охоплюють: легітимність, прозорість, підзвітність, верховенство права, демократичність, участь у демократичних виборах, дотримання прав і свобод людини і грома- дянина України. Ці принципи, закріплені в Конституції України та інших законодавчих актах, визна- чають основні засади функціонування політичних партій, забезпечуючи їхню відповідальність перед суспільством, і сприяють розвитку України як демократичної та правової держави. Окрім того, політич- ні партії є реальним показником становлення громадянського суспільства в Україні, виконуючи роль посередника між громадянським суспільством та органами державної влади (державою). Зокрема, вони покликані формулювати, обґрунтовувати й доводити до державної влади вимоги всіх членів су- спільства, тим самим підтримуючи зв’язок між ним і державою.