Міжнародні екологічні стандарти у сфері містобудування: правові засади та механізми імплементації в Україні

Анотація

Сучасний розвиток міст, зумовлений інтенсивними процесами урбанізації та економічної інтеграції, супроводжується істотним зростанням антропогенного навантаження на довкілля та посиленням ризиків для екологічної безпеки. У цьому контексті особливого значення набуває концепція сталого розвитку, яка передбачає досягнення економічного зростання за умови збереження екологічної рівноваги, гармонійного поєднання економічних і соціальних інтересів та забезпечення належної якості життя нинішнього покоління без шкоди для майбутніх. Доведено, що зазначена концепція виступає стратегічним орієнтиром для містобудівних рішень, які мають ґрунтуватися на принципах довгострокової екологічної безпеки, соціальної справедливості та економічної ефективності. Досліджено нормативну основу регулювання містобудівної діяльності в Україні, зокрема положення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Одночасно встановлено низку системних проблем у реалізації містобудівного процесу а саме фрагментарність і застарілість окремих норм, правову невизначеність, недостатній розвиток механізмів зовнішнього контролю та надмірну бюрократизацію процедур. З’ясовано, що такі чинники значно знижують ефективність державного управління, посилюють корупційні ризики та стримують реалізацію інноваційних проєктів, здатних забезпечити екологічно збалансований розвиток урбанізованих територій. Проведений порівняльний аналіз зарубіжної практики (Німеччини, Франції, Великої Британії, США) довів, що ефективне управління у сфері містобудування можливе за умов чіткого правового регулювання, децентралізації повноважень, активного впровадження сучасних цифрових технологій та забезпечення широкої участі громадськості у процесах прийняття рішень. Особливу увагу варто приділити процем інтеграції міжнародних екологічних стандартів (доктрин), серед яких основне місце посідають директиви ЄС, Оргуська конвенція, а також системи оцінки сталого будівництва (LEED, BREEAM, DGNB). Питання регулювання міжнародних екологічних стандартів (класів) у сфері містобудування, в першу чергу є питанням оптимальної гармонізації національного законодавства у сфері містобудування з спеціалізованими міжнародними екологічними нормами для забезпечення сталого розвитку та створення безпечного і комфортного міського середовища.