Цифрові права в системі місцевого самоврядування: правові механізми забезпечення

Анотація

Стаття присвячена комплексному дослідженню та аналізу правових механізмів забезпечення цифрових прав громадян у системі місцевого самоврядування України в контексті процесів цифрової трансформації публічного управління. Дослідження спрямовано на з’ясування сутності та змісту цифрових прав як нової категорії прав людини, аналіз чинного законодавства України щодо правового регулювання цифрових прав у сфері місцевого самоврядування, а також обґрунтування конкретних пропозицій щодо вдосконалення законодавства та практики забезпечення цифрових прав громадян на рівні територіальних громад.

У процесі дослідження встановлено, що цифрові права є самостійною категорією прав людини, що виникає внаслідок трансформації суспільних відносин під впливом цифрових технологій. Вони тісно пов’язані з інформаційними правами, але мають специфічні ознаки, зокрема залежність від цифрового середовища та технологічної інфраструктури. На відміну від інформаційних прав, які можуть реалізовуватися в аналоговому середовищі, цифрові права не можуть бути реалізовані без цифрових технологій.

Аналіз наукових підходів показав відсутність уніфікованого переліку цифрових прав, що зумовлено динамічним розвитком цифрових технологій. Серед базових цифрових прав науковці виділяють: право на доступ до Інтернету, свободу вираження поглядів онлайн, захист персональних даних, цифрову безпеку, участь у демократичних процесах через електронні інструменти, право на цифрове самовизначення, доступ до інформаційних платформ, цифрову освіту та реалізацію соціальних, економічних і культурних прав через новітні технології.

Дослідження правової основи виявило, що нормативно-правове забезпечення цифрових прав у системі місцевого самоврядування ґрунтується на багаторівневій структурі, що включає конституційні гарантії (статті 32, 34, 38 Конституції України), спеціальні закони та підзаконні акти. Конституційні норми гарантують недоторканність приватного життя, свободу вираження поглядів, доступ до інформації та участь у державному управлінні, які реалізуються в цифровому форматі.

Спеціальне законодавство охоплює закони про місцеве самоврядування, електронні документи та документообіг, електронну ідентифікацію та довірчі послуги, захист персональних даних, доступ до публічної інформації, електронні комунікації та публічні електронні реєстри. Стратегічні документи визначають пріоритети цифровізації та трансформації публічного управління.