Загально-правова природа технічних цензів у конституційному праві

Анотація

Стаття присвячена дослідженню конституційно-правової природи технічних цензів. В роботі дається загальна характеристика технічних цензів у конституційному праві. Акцентується увага на окремих їх різновидах, зокрема: віковому цензі, запровадження якого переслідує мету наділення громадянина правом участі в управлінні державними справами у оптимальному віці, коли особа сформувалась як особистість, має цілком усвідомлені громадянські позиції; цензі громадянства, який означає, що право на участь в управлінні державою, у референдумах, у формуванні представницьких органів влади надається тільки громадянам цієї держави; цензі дієздатності, що переслідує мету допуску до процесів державного будівництва громадян, які здатні належно усвідомлювати значення своїх дій; цензі здоров’я, сутність якого полягає у тому, що право на участь в управлінні державою належить лише тим громадянам, які мають задовільний стан фізичного здоров’я; цензі осілості, призначення якого полягає у тому, що умовою допуску громадян до процесів державотворення, в тому числі й виборів, виступає термін їх проживання протягом встановленого законодавством строку на території чи то держави, чи то окремої її місцевості (виборчого округу). Окрему групу технічних цензів у конституційному праві складають мовний ценз, ценз грамотності (освіти), ценз професіональності (компетентності), сутність яких полягає у тому, що особа може претендувати на зайняття певної посади тільки за умови, що у неї є відповідний рівень освіти, професійний досвід та компетентність, завдяки чому особа здатна в межах визначених за посадою повноважень застосовувати спеціальні уміння, знання, навички, проявляти відповідні моральні та ділові якості для належного виконання встановлених професійних завдань і обов’язків.

В роботі робиться висновок, що наявність технічних цензів сприяє формуванню якісного механізму публічної влади в державі, що підвищує ефективність функціонування самої держави. Також застосування технічних цензів у процесах державотворення сприяє їх впорядкуванню з точки зору чіткого визначення умов та професійних вимог до кандидатів до представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування і інших органів публічної влади. Важливо, щоб їх впровадження було зваженим для забезпечення прав та свобод громадян, не мало надмірного характеру і не призводило до їх трансформації в якості інструменту дискримінації окремих громадян чи певних соціальних груп.