Право на вільні вибори: міжнародні стандарти та обмеження під час дії воєнного стану на території України

Анотація

У статті проаналізовано обмеження виборчих прав під час воєнного стану, а також розглянуто можливості запровадження в Україні електронного голосування та проведення електронних виборів. Досліджено міжнародно-правові акти, виокремлено низку важливих положень щодо реалізації виборчих прав. Звернуто увагу на необхідність створення законодавчої бази для впровадження електронного голосування та електронних виборів із використанням державного веб-порталу «Дія».

Зазначено, що відповідно до статті 3 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – ЄКПЛ), Україна має позитивний обов’язок забезпечувати проведення вільних виборів із розумною періодичністю шляхом таємного голосування в умовах, які гарантують вільне вираження волі народу під час формування законодавчого органу.

Констатовано, що Європейський суд з прав людини сформулював основні критерії реалізації виборчих прав, зокрема, вибори повинні проводитися з регулярною та розумною періодичністю; держава зобов’язана вживати всіх необхідних заходів для забезпечення справжньої демократичності виборів; метою виборчої системи є вільне волевиявлення громадян, хоча жодна система не може повністю уникнути явища «втрачених голосів», держава має право встановлювати правила за допомогою яких будуть проводитися демократичні вибори, а також передбачати легітимні обмеження під час дії воєнного стану чи інших надзвичайних ситуаціях.

Зроблено висновок, що будь-які обмеження, зокрема й у сфері реалізації виборчих прав, мають встановлюватися винятково з метою досягнення легітимної цілі та бути пропорційними до неї. У зв’язку з триваючим воєнним станом в Україні доцільно розробити ефективний механізм, який дозволить громадянам за допомогою сучасних цифрових технологій реалізовувати своє виборче право під час електронних виборів. Такий підхід сприятиме забезпеченню рівного ставлення до всіх виборців і створенню умов для вільного та справедливого волевиявлення.