Право виборців бути членами виборчих комісій: проблеми реалізації в Україні

Анотація

Вказується, розбудова демократичної правової держави в Україні потребує ефективного механізму формування представницьких органів влади, заснованого на виборчих правах громадян. Українське виборче законодавство постійно еволюціонувало від часів незалежності, кульмінацією чого став Виборчий кодекс України. Поряд із традиційними активним і пасивним виборчими правами, Кодекс закріпив інноваційні інститути номінаційного права та спеціальних прав виборців у виборчому процесі.

Стаття присвячена дослідженню прав виборців на участь у виборчому процесі, пов’язані з правом голосу – а саме праву виборців бути членами виборчих комісій, яке вперше отримало своє законодавче визнання у ст. 9 Виборчого кодексу України. В роботі акцентується увага на важливій правовій природі права виборців бути членами виборчих комісій, які організовують підготовку та проведення відповідних виборів, що пов’язується з тією роллю, яку виконують виборчі комісії у проведенні виборів і забезпеченні легітимності формування представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування. Звертається увага, що коло суб’єктів, які можуть бути членом виборчої комісії дещо вужче, аніж визначене Конституцією України коло громадян, які мають право на участь в управлінні державними справами. Подається перелік осіб, хто не може бути членом виборчої комісії та розкривається порядок формування виборчих комісій. Робиться висновок щодо необхідності удосконалення національного виборчого законодавства в частині формування виборчих комісій, приведення його до вироблених міжнародним співтовариством виборчих стандартів.

У статті висвітлюється також проблема організації роботи виборчих комісій, їх функцій та повноважень з метою аналізу прав та обов’язків члена виборчої комісії. Резюмується необхідність розширення прав членів виборчої комісії, вироблення ефективного механізму їх гарантування та розглядається питання притягнення члена виборчої комісії до різного роду юридичної відповідальності за здійснене ним правопорушення з акцентуванням на необхідність належного законодавчого врегулювання їх конституційно-правової відповідальності.