Екологічна складова судової експертизи з оцінки збитків, завданих збройною агресією
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.5Ключові слова:
екологічна судова експертиза, оцінки збитків, збройна агресія, довкілля, мілітарна шкода, інженерно-екологічна експертизаАнотація
Стаття присвячена аналізу окремих аспектів екологічної складової судової експертизи з оцінки збитків, завданих збройною агресією. Встановлено, що приписи урядового Порядку оцінки еко- логічних збитків, завданих збройною агресією, торкаються й регулювання окремих судово-екс- пертних відносин: науково-методична база; доказова база; методи проведення оцінка збитків; нормативно-правова база; зміст висновку експерта; організаційні засади; огляд об’єкта оцінки; зміст методик оцінки шкоди та збитків; послідовність визначення розміру збитків; зміст підготов- чого етапу експертизи.
У статті з’ясовано, що із початком усвідомлення наявності значних збитків довкіллю внаслідок ведення бойових дій, у 2015 р. до завдань екологічної судової експертизи були віднесено ви- значення екологічних наслідків та розміру збитків від забруднення, пошкодження або знищення природних об’єктів і ресурсів. Втім, на підставі наказу Міністерства юстиції України у 2024 р. еко- логічну експертизу, як один з основних видів судових експертиз, було виключено із відомчої Ін- струкції щодо призначення та проведення судових експертиз. Такі зміни навряд чи слід розглядати виправданими в умовах катастрофічних збитків, завданих збройною агресією довкіллю України та об’єктам права власності її народу.
Аргументовано, що судова експертиза була й залишається одним з шляхів проведення оцінки збитків, завданих постраждалим збройною агресією. В даному випадку постраждалим є Україн- ський народ, об’єктами права власності якого є земля, надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентально- го шельфу, виключної (морської) економічної зони.
Пропонуються зміни та доповнення щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання експертно-екологічних відносин: об’єктів, завдань та питань інженерно-екологічної експертизи з метою узгодження з основними показниками, які оцінюються (збитки, шкода, втрати) за кожним природним об’єктом, ресурсом, фондом, системою, а також діями та наслідками мілітарного впли- ву; нової редакції та корегування окремих положень урядового Порядку.
Посилання
ЕкоЗагроза. Офіційний ресурс Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. URL: https://ecozagroza.gov.ua.
Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації: постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 326 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2022 р. № 951). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text.
Віталій Уркевич. Екологічні наслідки війни в Україні: правові питання. Дайджест судової прак- тики Великої Палати Верховного Суду (01.04.2025–31.05.2025). URL: https://so.supreme. court.gov.ua/authors/1369/ekolohichni-naslidky-viiny-v-ukraini-pravovi-pytannia.
Resolution adopted by the General Assembly 76/300 on 28 July 2022. The human right to a clean, healthy and sustainable environment. United Nations Digital Library System. URL: https:// digitallibrary.un.org.A_RES_76_300-EN.
Новак Т.С., Шовкун В.В. Визначення шкоди, завданої землі, внаслідок збройної агресії та бо- йових дій: правові питання. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 4, С. 276–281. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.43.
Вознюк А.А., Грига М.А. Експертне забезпечення визначення розміру шкоди та збитків від пошкодження і руйнування будівель, споруд та інших об’єктів інфраструктури внаслідок збройної агресії РФ. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія ПРА- ВО. 2022. Вип. 73: ч. 2. С. 123–130. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.73.51.
Микулець В.Ю. Правові аспекти вимоги компенсацій екологічної шкоди внаслідок війни РФ в Україні. Юридичний вісник. 2022. № 2 (63). С. 23–29. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.63.16705.
Кірін Р.С., Грищак С.В. Забезпечення і реалізація екологічних прав у стратегіях держав- ної політики та безпеки: виклики воєнного періоду. Juris Europensis Scientia. 2023. № 1, С. 65–71. DOI: https://doi.org/10.32782/chern.v1.2023.12.
Кірін Р.С., Грищак С.В., Ревякіна Т.О. Правове забезпечення міжнародного реєстру збитків: екологічна складова. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 1. С. 280–285. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-1/62.
Кірін Р., Грищак С., Петлюк Ю. Актуальні проблеми компенсаційного механізму відшкоду- вання мілітарних збитків довкіллю. Law. State. Technology, 2024. № 1, С. 8–19. DOI: https:// doi.org/10.32782/LST/2024-1-2.
Про Звернення Верховної Ради України до Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних На- цій, Програми Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища, Європейського Парламенту, Європейської Комісії, парламентів та урядів держав – членів Генеральної Асам- блеї Організації Об’єднаних Націй щодо утворення спеціальної екологічної моніторингової місії для фіксації екологічної шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Фе- дерації на території України: Постанова Верховної Ради України від 20.09.2022 № 2594-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 77, ст. 4633.
Про судову експертизу: Закон України від 25.02.1994 № 4038-XII. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/4038-12#Text.
Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та екс- пертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призна- чення судових експертиз та експертних досліджень: наказ Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text.
Питання діяльності Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України: наказ Міністерства юстиції України від 06.05.2025 № 1224/5. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/z0693-25#Text.
Про затвердження Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України: наказ Міністерства вну- трішніх справ України від 17.07.2017 № 591. Офіційний вісник України. 2017. № 73, ст. 2254.
Кірін Р.С., Ботвінов Р.Г., Ревякіна Т.О. Методико-правові проблеми визначення мілітар- ної екологічної шкоди. Juris Europensis Scientia. 2023. № 5, С. 43–50. DOI: https://doi. org/10.32782/chern.v5.2023.9.
Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію при МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС: наказ Міністерства вну- трішніх справ України від 21.09.2020 № 675 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 14.04.2025 № 261). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0022-21#Text.
Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію при Службі безпеки України та атестацію судових експертів: наказ Центрального управління Служби безпеки України від 02.06.2025 № 210. Офіційний вісник України. 2025. № 66, ст. 4602.
Про затвердження Інструкції з організації проведення судових експертиз та експертних досліджень в Експертній службі Служби безпеки України: наказ Центрального управління Служби безпеки України від 30.05.2025 № 209. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0913-25#Text.
Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію та атестацію судових експертів Державної прикордонної служби України: наказ Адміністрації Державної прикор- донної служби України від 23.11.2010 № 891. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1246-10#Text.
Про затвердження Положення про Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України: наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.08.2010 № 617. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0770-10#Text.
Кірін Р., Ревякіна Т., Євстігнєєв А. Актуальні проблеми екологічної експертизи в умо- вах збройної агресії. Annali d’Italia. 2023. № 44, С. 25–35. DOI: https://doi.org/10.5281/ zenodo.8081930.
Кірін Р.С., Ботвінов Р.Г., Ревякіна Т.О. Проблеми правового механізму визначення еколо- гічної шкоди і збитків, завданих внаслідок російської збройної агресії. Експерт: парадиг- ми юридичних наук і державного управління. 2023. № 4(28), С. 34–41. DOI: https://doi. org/10.32689/2617-9660-2023-4(28)-34-41.
Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності: наказ Міністерства юстиції України від 13.05.2024 № 1414/5. Офіційний вісник України. 2024. № 46, ст. 2907.
Про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Росій- ської Федерації проти України: Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3. Офіційний вісник України. 2024. № 9/№ 2, ст. 572.
Про затвердження критеріїв визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впли- ву на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не під- лягають оцінці впливу на довкілля: постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1010-2017-%D0%BF#Text.
S. Gryschak & R. Kirin (2014). Legal regime of energy resources of European Union: ecological aspect. Progressive Technologies of Coal, Coalbed Methane, and Ores Mining. CRC Press. London. 357-360. DOI: https://doi.org/10.1201/b17547.
Про затвердження Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних дер- жаві внаслідок самовільного користування надрами: наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.09.2022 № 366. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1337-22#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Р.С. Кірін , С.В. Грищак
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
