Відшкодування втрат лісогосподарського виробництва: законодавчі новели.

Анотація

Вказується, інститут відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробни- цтва, запроваджений ще за радянської доби, останнім часом зазнав суттєвих змін. Стаття присвячена новелам законодавства у сфері відшкодування втрат лісогосподарського виробництва. Відшкодування таких втрат пов’язане зі зменшенням площі земель лісогосподарського призначення, що зумовлює не- обхідність залучення до лісогосподарського виробництва компенсуючих площ або покращення якості існуючих земель. Втрати лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням (викупом) лісових земель та чагарників підлягають відшкодуванню та зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

В статті розглядаються різні “іпостасі” категорії “відшкодування втрат лісогосподарського вироб- ництва”. Передовсім наголошується, що відшкодування втрат виступає окремою функцією державно- го управління землями. Водночас ця категорія виконує землеохоронну роль відповідно до положень Земельного кодексу України. Окрім того компенсація втрат - це самостійна складова економіко-пра- вового механізму у галузі земельних відносин, тобто виступає в якості окремого засобу майнового ха- рактеру, який спрямований, з одного боку, на створення фінансової основи для виконання державних функцій у галузі земельних відносин, а з іншого - на стимулювання економічними засобами раціональ- ного використання та охорони земель.

Звертається увага, що одна із основних законодавчих новел інституту відшкодування втрат стосу- ється забезпечення реального виконання зацікавленою особою (громадянином або юридичною осо- бою), яка змінює цільове призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення, зайнятої лісом або чагарником, зобов’язання щодо компенсації втрат лісогосподарського виробництва протягом шести місяців. З цією метою використовується гарантія банку, іншої фінансової установи або страхової організації як спосіб забезпечення виконання зобов’язання у сфері земельних відносин.

Окремо досліджується відшкодування втрат як специфічна правова форма економічного стимулю- вання раціонального використання та охорони земель, якій притаманні специфічні ознаки.