Актуальні питання правового забезпечення охорони та відновлення земель в умовах глобальних викликів

Автор(и)

  • Т.В. Лісова доктор юридичних наук, професор, доцент кафедри земельного та аграрного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0002-3747-1733

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.9

Ключові слова:

землі, земельне законодавство, охорона, відновлення, кліматично орієнтоване сільське господарство, кліматично орієнтоване землеробство, сталий розвиток, продовольча безпека, економічне стимулювання, моніторинг земель

Анотація

Статтю присвячено актуальним питанням у сфері правового забезпечення охорони та віднов- лення земель в умовах сучасних глобальних викликів. Акцентовано увагу на негативних процесах сучасного стану земельних ресурсів. Наголошено на недоліках правового забезпечення охорони та відновлення земель, насамперед на відсутності у земельному законодавстві чіткого підходу щодо розмежування вищезазначених категорій. Вказано на декларативний характер та відсутність сис- тематизації правових норм у царині забезпечення відновлення земель.

Одним з основних викликів сучасності, що потребує застосування комплексу дієвих заходів, визнано кліматичні зміни. Запропоновано шляхи вирішення проблеми забезпечення ведення кліматично орієн- тованого сільського господарства. Наголошено на актуальності впровадження кліматично орієнтованого землеробства та його складових. Визначено роль планування у сфері у сфері ліквідації наслідків зброй- ної агресії російської федерації проти України, пом’якшення змін клімату та адаптації до них.

Зроблено акцент на проблемі гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС в царині охорони земель.

Серед напрямів національної політики виокремлено цифровізацію земельних відносин. Вказано на відсутність повноцінної інформаційної системи щодо якісного стану земель і ґрунтів в умовах необхідності впровадження цифровізації у сфері ведення Державного земельного кадастру та мо- ніторингу земель.

Проаналізовано роль моніторингу земель як важливого заходу їх охорони. Вказано на відсут- ність ефективного механізму економічного стимулювання раціонального використання, охорони та своєчасного відновлення земель та запропоновано шляхи його вдосконалення.
Визначено місце здійснення заходів з відновлення земель у системі забезпечення сталого роз- витку сільськогосподарського виробництва й сталого розвитку країни в цілому.

Вказано на вплив здійснення заходів охорони та відновлення земель на забезпечення екологіч- ної та продовольчої безпеки.
Зроблено акцент на заходах відновлення земель, пошкоджених внаслідок бойових дій. Дослі- джено розмінування земель як особливий захід їх відновлення.

Наведено пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення охорони та відновлення зе- мель в умовах глобальних викликів та повоєнного відновлення.

Посилання

Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 р.: Закон України від 28.02.2019 р. № 2697-VIII. Офіц. вісн. України. 2019. № 28. Ст. 980.

Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 1389-ХІV. Офіц. вісн. України. 2001. № 46. Ст. 2038.

Про охорону земель: Закон України від 19.06.2003 р. № 962-IV. Відом. Верхов. Ради Украї- ни. 2003. № 39. Ст. 349.

Богатирчук-Кривко С. Еколого-економічний механізм управління земельними ресурсами в сільському господарстві. Землевпорядний вісник. 2014. № 12. С. 39–42.

Грузенський В. В. Проблеми та перспективи правового регулювання відновлення земель і ґрунтів України, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Юридич- ний науковий електронний журнал. 2024. № 5. С. 249–251.

Кулинич П.Ф. Земельна реформа в Україні: правові проблеми: монографія. Київ: Норма пра- ва, 2021. 308 с.

Носік В.В. Проблеми правового забезпечення реалізації цілей сталого розвитку у сфері збе- реження, відновлення та раціонального використання екосистем в Україні. Особливості пра- вового регулювання екологічних, земельних, аграрних, природоресурсних відносин в умо- вах європейської глобалізації: матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ-Я- ремче, 20-22 вересня 2019 р.). Івано-Франківськ: Прикарпат. нац. ун-т ім. В. Стефаника, 2019. С. 23–26.

Про основні засади державної кліматичної політики: Закон України від 08.10.2024 р. № 3991-IX. Відом. Верхов. Ради України. 2025. № 9. Ст. 19.

Ігнатенко І. В., Лейба Л. В. Правове регулювання просторового планування в контексті клі- матичних змін. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 2. С. 450–457.

Перспективи розвитку аграрного сектора України в умовах кліматичних змін: аналіт. доп. / за наук. ред. Я.А. Жаліла. Київ: НІСД, 2024. 47 c.

Про схвалення Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018–2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації: розпорядж. КМУ від 17.01.2018 № 67-р. Офіц. вісн. України. 2018. № 16. Ст. 560.

Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової програми використання та охорони земель: розпорядж. КМУ від 19.01.2022 р. № 70-р. Офіц. вісн. України. 2022. № 11. Ст. 588.

Кулинич П.Ф. Цифровізація земельних відносин і право в Україні: методолгічні і теоретичні аспекти. Правова держава. 2021. Вип. 32. С. 257–265.

Биндич Т.Ю. Багатоспектральне космічне сканування ґрунтового покриву в моніторингових дослідженнях: моногр. Київ: Аграрна наука, 2022. 144 с.

Куцова К.М. Точне землеробство як перспективний напрям сталого розвитку аграрного сек- тору. Ґрунтово-агрохімічні дослідження як імператив для розвитку аграрного виробництва та розбудови України: зб. тез зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф. молодих вчених (м. Харків, 24 травня 2023 р.). Харків: ННЦ «ІГА імені О.Н. Соколовського», 2023. С. 59–63.

Курман Т.В. Теоретико-методологічні засади правового забезпечення сталого розвитку сіль- ськогосподарського виробництва: автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.00.06 / Нац. юрид. ун-т ім. Я. Мудрого. Харків, 2019. 40 c.

Кучер А.В. Концептуальні положення формування економічного механізму відтворення родючості ґрунтів. Раціональне використання ґрунтових ресурсів і відтворення родючості ґрунтів: організаційно-економічні, екологічні й нормативно-правові аспекти: моногр. / ред.: С.А. Балюк, А.В. Кучер. Харків: Смугаста тип., 2015. С. 68–79.

Стан і завдання наукового забезпечення управління ґрунтовими ресурсами на етапі зброй- ної агресії та післявоєнного відновлення: моногр. / за ред. С.А. Балюка, А.В. Кучера. Київ: Аграрна наука, 2023. 168 с.

Харитонова Т.Є. Григор’єва Х.А. Післявоєнне відновлення сільськогосподарських земель: правові перспективи, земельні спори та державна підтримка. Аналітично-порівняльне пра- вознавство. 2024. Вип. 6. С. 484–490.

Стратегія зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року: розпорядж. КМУ від 14.08.2019 р. № 688-р. Офіц. вісн. України. 2019. № 70. Ст. 2473.

Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегія зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року: розпорядж. КМУ від 21.10.2020 р. № 1567-р. Уряд. кур’єр. 2020. 23 груд. № 250.

Про нормативи екологічно безпечного зрошення, осушення, управління поливами та во- довідведенням: постанова КМУ від 02.09.2020 р. № 766. Офіц. вісн. України. 2020. № 73. Ст. 2303.

Про схвалення Водної стратегії України на період до 2050 року: розпорядж. КМУ від 09.12.2022 р. № 1134-р. Офіц. вісн. України. 2022. № 99. Ст. 6244.

Концептуальні підходи до відновлення ґрунтів, що постраждали від збройної агресії: мо- ногр.; за ред. С.А. Балюка, А.В. Кучера, І.В. Пліско. Київ: Аграрна наука, 2024. 216 с.

Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про державне регулювання у сфе- рі дистанційного зондування Землі» від 28 серпня 2013 р. № 657-р: розпорядж. КМУ від 28.08.2013 р. № 657-р. Урядовий кур’єр. 2013. 24 вересня. № 173.

Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру (додатки 2-64 до По- рядку): постанова КМУ від 17.10.2012 р. № 1051. Офіц. вісн. України. 2012. № 89. Ст. 3598.

Про затвердження Національного плану дій щодо боротьби з деградацією земель та опусте- люванням: розпорядж. КМУ від 30.03.2016 р. № 271-р. Урядовий. кур’єр. 2016. 29 квітня. № 82.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-02

Номер

Розділ

Розділ 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право